21世紀經(jīng)濟報道見習記者冉黎黎 北京報道
7月15日,國家統(tǒng)計局公布上半年國民經(jīng)濟運行情況,初步核算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值660536億元,按不變價格計算,同比增長5.3%。消費方面,上半年,社會消費品零售總額245458億元,同比增長5%,比一季度加快0.4個百分點。當前經(jīng)濟形勢中有哪些需要關注的地方?下半年經(jīng)濟發(fā)展面臨哪些壓力和挑戰(zhàn)?國內(nèi)促消費政策還有空間嗎?擴大內(nèi)需還可以從哪里下手?針對相關問題,21世紀經(jīng)濟報道記者專訪了中信證券首席經(jīng)濟學家明明。
明明表示,從結(jié)構(gòu)上來看,上半年在一系列增量政策落地生效以及財政前置發(fā)力下,內(nèi)需尤其是消費成為了促進經(jīng)濟增長的主動力,以穩(wěn)就業(yè)、促收入為核心的政策正在逐步傳導至終端需求的回升。展望下半年,居民消費還有進一步提升空間,可以通過新型政策性金融工具和結(jié)構(gòu)性貨幣工具的協(xié)同配合,除延續(xù)對傳統(tǒng)基礎設施領域的支持外,還會將資金精準導向服務消費等領域。此外還可以通過發(fā)放育兒補貼、失業(yè)補貼、消費券以及推動新基建建設等方式進一步擴大內(nèi)需。
中信證券首席經(jīng)濟學家明明。(受訪者供圖)
與此同時,近期市場上綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的信號接連釋放。據(jù)新華社消息,7月16日召開的國務院常務會議指出,要著眼于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,針對該產(chǎn)業(yè)領域出現(xiàn)的各種非理性競爭現(xiàn)象,堅持遠近結(jié)合、綜合施策,切實規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序。貫徹落實國務院常務會議精神,7月18日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合召開新能源汽車行業(yè)座談會,部署進一步規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序工作。
對于這一輪反“內(nèi)卷”,明明表示,近期的一系列信號體現(xiàn)了反“內(nèi)卷”政策的兩大核心思路:一是加強行業(yè)自律管理,包括限制低價競爭和自律限產(chǎn);二是推進產(chǎn)業(yè)升級和落后產(chǎn)能的淘汰。市場上將這一輪反“內(nèi)卷”視作供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2.0,但二者所面臨的經(jīng)濟背景和需求情況有所不同,此次反“內(nèi)卷”需要更長時間、更大力度、更精準的需求側(cè)政策配合。
下半年可將資金投向服務消費
《21世紀》:你如何看待上半年的經(jīng)濟形勢?
明明:上半年我國GDP同比增長5.3%,環(huán)比來看,在過去兩個季度較高基數(shù)下,二季度GDP環(huán)比依舊實現(xiàn)了1.1%的增長,在外部環(huán)境復雜背景下實現(xiàn)這樣的增速,彰顯出經(jīng)濟韌性和內(nèi)生動能的持續(xù)增強。從結(jié)構(gòu)上來看,上半年最終消費支出、資本形成和凈出口對經(jīng)濟的貢獻率分別為52%、16.8%、31.2%,在一系列增量政策落地生效以及財政前置發(fā)力下,內(nèi)需尤其是消費成為了促進經(jīng)濟增長的主動力,以穩(wěn)就業(yè)、促收入為核心的政策正在逐步傳導至終端需求的回升。
《21世紀》:消費品以舊換新政策持續(xù)顯效,你如何分析上半年的消費形勢?國內(nèi)促消費政策還有空間嗎?擴大內(nèi)需還可以從哪里下手?
明明:上半年,社會消費品零售總額同比增長5%,增速比去年全年加快1.5個百分點,上半年內(nèi)需呈現(xiàn)出一定復蘇態(tài)勢,以舊換新政策對相關品類銷售的帶動作用凸顯。展望下半年,居民消費還有進一步提升空間,可以通過新型政策性金融工具和結(jié)構(gòu)性貨幣工具的協(xié)同配合,除延續(xù)對傳統(tǒng)基礎設施領域的支持外,還會將資金精準導向服務消費等領域。此外還可以通過發(fā)放育兒補貼、失業(yè)補貼、消費券以及推動新基建建設等方式進一步擴大內(nèi)需。
《21世紀》:你對下半年的經(jīng)濟形勢有何預測?經(jīng)濟發(fā)展面臨哪些壓力和挑戰(zhàn)?宏觀政策可以從哪些方面著力?
明明:考慮到三四季度搶出口力度可能有所回落,下半年外需壓力邊際抬升,經(jīng)濟增速可能較上半年有所放緩,全年來看有望完成5%左右的經(jīng)濟增長目標。下半年宏觀政策存在進一步發(fā)力的空間,財政方面可以通過提高特別國債規(guī)模、提高赤字率、增加專項債額度等方式加大財政對消費、外貿(mào)及科技創(chuàng)新等重點領域的支持。貨幣方面,可以通過降準降息等方式加大對實體經(jīng)濟支持力度及釋放流動性,服務消費與養(yǎng)老再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣工具也存在進一步發(fā)力的空間。
反“內(nèi)卷”體現(xiàn)兩大核心思路
《21世紀》:今年以來,破除光伏、汽車等行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭的信號陸續(xù)釋放。這些信號可能帶來怎樣的連鎖反應?政策端接下來可能會如何接續(xù)現(xiàn)在釋放出來的反“內(nèi)卷”信號?
明明:中汽協(xié)明確了大型車企的付款賬期限制,并通過供應鏈金融規(guī)范遏制內(nèi)卷衍生問題,以期規(guī)范市場秩序,避免惡性價格戰(zhàn)。光伏行業(yè)方面,《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的出臺引導了地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎合理布局光伏制造項目,鼓勵集約化、集群化發(fā)展,指導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目,加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。2025年7月1日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議,強調(diào)“依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭,引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),推動落后產(chǎn)能有序退出”。上述信號體現(xiàn)了反“內(nèi)卷”政策的兩大核心思路:一是加強行業(yè)自律管理,包括限制低價競爭和自律限產(chǎn);二是推進產(chǎn)業(yè)升級和落后產(chǎn)能的淘汰。
本輪反“內(nèi)卷”政策所面臨的經(jīng)濟背景和需求情況同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有所不同,當下消費潛力有待進一步釋放,房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動作用減弱,出口面臨的外部擾動增大。這意味著如果要實現(xiàn)預期目標,此次反“內(nèi)卷”需要更長時間、更大力度、更精準的需求側(cè)政策配合。
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