21世紀經(jīng)濟報道記者 雷若馨 深圳報道
近一年來，商業(yè)航天熱度持續(xù)攀升。Wind數(shù)據(jù)顯示，2024年商業(yè)航天融資事件達138起，披露金額202.39億元，創(chuàng)歷史新高。2025年一季度延續(xù)這一趨勢，衛(wèi)星應用、火箭制造、衛(wèi)星制造仍是融資熱點。截至7月22日，Wind商業(yè)航天指數(shù)近一年漲幅超71%。
中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，中國商業(yè)航天行業(yè)產(chǎn)值由2020年的1萬億元，增至2024年的2.3萬億元左右，復合增長率為22.9%，這一數(shù)據(jù)預計在2025年達到2.8萬億元。企查查數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內(nèi)商業(yè)航天相關企業(yè)注冊量達1.15萬家，同比增長51.97%。
以國星宇航、微納星空、長光衛(wèi)星為首的衛(wèi)星企業(yè)，開展建設智能化產(chǎn)線，衛(wèi)星制造進入批量化、智能化時代。以深藍航天、星際榮耀、零壹空間為代表的火箭企業(yè)加速研發(fā)迭代，持續(xù)提升運載能力。
行業(yè)蓬勃發(fā)展之下，政策監(jiān)管也同步跟上節(jié)奏。
7月21日，國家航天局官網(wǎng)發(fā)布《關于加強商業(yè)航天項目質量監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），文件共9章三十九條，覆蓋研制、生產(chǎn)、試驗、發(fā)射、在軌運行、回收、退役等全壽命周期。
有分析認為，這份文件的發(fā)布，可視為我國商業(yè)航天進入“強監(jiān)管、高質量”發(fā)展階段的一個重要節(jié)點。
商業(yè)航天項目如何界定？《通知》明確，凡未列入國家和軍隊科研計劃，未使用中央財政資金、由地方政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人等法人或自然人投資實施并由其承擔主體責任和風險的航天項目，均屬“商業(yè)航天項目”。
這意味著，不論是火箭發(fā)射、衛(wèi)星組網(wǎng)，亦或是在軌服務、太空旅游等，但凡按照市場模式投資的項目，均要納入統(tǒng)一的質量監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這是國家質量監(jiān)督管理體系將商業(yè)航天活動納入的一個必然動作，“商業(yè)航天目前體量很大，呈井噴式發(fā)展，而且近年來質量問題頻發(fā)，現(xiàn)在恰逢其時。”
《通知》特別強調(diào)了對高風險商業(yè)航天項目的管控。明確提出，對于型號技術成熟度不高和首飛、復飛等飛行安全風險較大的商業(yè)航天項目，在產(chǎn)品出廠前，應在前述評審工作的基礎上，進一步排查重大質量隱患，管控任務風險。必要時，國家航天行業(yè)管理部門可組織開展獨立評估。
值得注意的是，文件提出“質量責任終身追究制”。
《通知》明確，商業(yè)航天項目承擔方（研制生產(chǎn)運營主體）對全壽命周期質量負主體責任。須建立可核查的質量管理體系，并持續(xù)改進。且一旦出現(xiàn)重大質量問題或弄虛作假，責任人將被終身追責。
業(yè)內(nèi)人士表示，質量管理體系本來就是企業(yè)質量管理制度的一部分，現(xiàn)在《通知》強制要求，“那些沒有建立質量體系的公司企業(yè)就得加班了”。另一受訪者也認為，《通知》的發(fā)布將提高行業(yè)準入門檻，頭部企業(yè)受益，有利于推動行業(yè)高質量發(fā)展。
自2024年以來，相關管理部門均在強調(diào)商業(yè)航天安全健康發(fā)展，本次《通知》發(fā)布也預示著開啟了行業(yè)強質量管理時代。
有分析將此次《通知》與歷史文件相比較，發(fā)現(xiàn)存在多個創(chuàng)新機制。如分級認證，根據(jù)項目風險等級實施差異化認證與評估，避免“一刀切”。資源共享，鼓勵企業(yè)開放試驗、檢測、認證資源，減少重復投入。多維度監(jiān)督，用戶監(jiān)督、企業(yè)自檢、第三方監(jiān)督并行，現(xiàn)場監(jiān)督為主。
多位業(yè)內(nèi)人士認為，該文件的出臺，將有利于商業(yè)航天高質量發(fā)展，有效解決商業(yè)航天領域質量標準不統(tǒng)一、風險防控能力弱等問題，通過規(guī)范市場秩序、優(yōu)化質量生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定制度基礎。
本文鏈接：商業(yè)航天強質量監(jiān)管 去年融資202億創(chuàng)新高http://m.sq15.cn/show-1-46929-0.html
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