21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者周瀟梟 見習(xí)記者張旭 北京報(bào)道
12月15日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）444035億元，同比下降2.6%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長0.8%。
值得注意的是，今年1-11月，信息服務(wù)業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)投資同比分別增長29.6%、19.7%、15.3%，高于全部投資32.2、22.3、17.9個百分點(diǎn)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“技術(shù)含量相對較高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資逆勢增長，投資增速相對較高。反映出高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)投資集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)業(yè)升級的趨勢。”
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉表示，從未來看，我國投資潛力和空間依然巨大，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、住房、基本公共服務(wù)等民生保障，滿足人民美好生活需要，都需要持續(xù)加大投入。“對于投資下降，近期相關(guān)部門推出了不少促進(jìn)投資增長的措施，尤其是注重提高投資效益、注重激發(fā)民間投資的活力，相信相關(guān)政策逐步顯效，有利于投資穩(wěn)步回升。”
（資料圖）
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資8770億元，同比增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資162243億元，增長3.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資273022億元，下降6.3%。
從數(shù)據(jù)來看，民生保障被放在了更重要的位置上。付凌暉表示，居民出行、購物等新業(yè)態(tài)新場景加快建設(shè)，民生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，1-11月份，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比分別增長7.1%、7.1%和12.5%。
工業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，高端化、智能化、綠色化發(fā)展步伐穩(wěn)健。電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長10.7%，拉動全部投資增長0.8個百分點(diǎn)；其中，太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、核力發(fā)電、水力發(fā)電投資合計(jì)增長7.4%。
現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建也在穩(wěn)步推進(jìn)。國家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛表示，1-11月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資中，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)投資同比增長20.7%，增速比1-10月份加快0.7個百分點(diǎn)；管道運(yùn)輸業(yè)投資增長16.8%，增速加快3.0個百分點(diǎn)。
此外，今年以來大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，設(shè)備工器具購置投資較快增長。1-11月份，設(shè)備工器具購置投資同比增長12.2%，拉動全部投資增長1.8個百分點(diǎn)；占全部投資的比重為17.4%，比去年同期提高2.3個百分點(diǎn)。
蘇劍分析稱，“一二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)投資下降”反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、改變。一方面，受“兩新”政策推動，第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)上漲，主要體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、設(shè)備的升級更新；另一方面，第三產(chǎn)業(yè)投資下降，主要受過剩產(chǎn)能去化、基建投資下滑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響等。
為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前基建投資增速下滑趨勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用。同時，國家發(fā)改委表示，明年將靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項(xiàng)目。
民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬預(yù)計(jì)，2026年基建投資有望觸底回升。
新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)投資
新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。今年以來，各方面繼續(xù)加大創(chuàng)新投入，推動新興領(lǐng)域投資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，信息服務(wù)業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資同比分別增長29.6%、19.7%。東方金誠宏觀首席分析師王青向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，新能源汽車制造業(yè)等行業(yè)投資增速明顯領(lǐng)先，顯示當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對制造業(yè)投資有較強(qiáng)拉動作用。
在創(chuàng)新投入持續(xù)加力的驅(qū)動下，國內(nèi)涌現(xiàn)出多個達(dá)到國際先進(jìn)水平的通用大模型，天問二號成功發(fā)射，全球首臺原位可變徑盾構(gòu)機(jī)“變徑一號”下線，眾多科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，2025年我國創(chuàng)新指數(shù)首次躋身全球前十，24個創(chuàng)新集群成為全球百強(qiáng)，入圍數(shù)量連續(xù)3年居全球首位。
與此同時，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展加快，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資力度加大。羅毅飛表示，1-11月份，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長4.1%，占全部服務(wù)業(yè)投資的比重為5.4%，比去年同期提高0.6個百分點(diǎn)。其中，信息服務(wù)業(yè)投資增長29.6%。
王青表示，在今年宏觀政策著力促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶動下，12月部分高技術(shù)制造業(yè)投資會延續(xù)高增狀態(tài)。
提振投資信心
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-11月，民間固定資產(chǎn)投資同比下降5.3%。分登記注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降2.6%，港澳臺企業(yè)固定資產(chǎn)投資下降2.2%，外商企業(yè)固定資產(chǎn)投資下降14.1%。
蘇劍解釋道，民間投資在全部固定產(chǎn)投資的比重相對較高，民間投資增速的下滑，將導(dǎo)致全部投資增速的低迷。外商投資增速下滑反映出，當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜多變，全球貿(mào)易深受影響，各國貿(mào)易壁壘高筑，地緣風(fēng)險升級，使得外商投資下滑。
對于解決辦法，蘇劍指出，提振投資信心主要是優(yōu)化營商環(huán)境。對于外商而言，要堅(jiān)定全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放，完善國內(nèi)營商環(huán)境，穩(wěn)定與主要貿(mào)易伙伴國關(guān)系，降低“不確定性”成本，提振投資信心。
中國正在不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全國和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施條目分別從2020年的33條、30條減壓至29條、27條。制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”，在云計(jì)算、生物技術(shù)、獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域?qū)嵤╅_放試點(diǎn)。在外資企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動、財(cái)稅優(yōu)惠方面，有關(guān)政策條件持續(xù)改善和優(yōu)化。
中國正以龐大市場、完善的產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新能力、不斷改善的營商環(huán)境持續(xù)吸引著全球資本。
匯豐亞洲及中東地區(qū)聯(lián)席行政總裁廖宜建表示，中國吸引外資的結(jié)構(gòu)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比正在提升，跨國企業(yè)對高端制造、醫(yī)療醫(yī)藥等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資正在增加，與此同時，他們也看好零售和快消等消費(fèi)相關(guān)行業(yè)。
據(jù)匯豐近期面向全球企業(yè)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國仍是全球企業(yè)計(jì)劃增加貿(mào)易往來和加碼生產(chǎn)制造的主要市場：在計(jì)劃增加貿(mào)易往來的目標(biāo)市場中，中國獲受訪企業(yè)選擇的比例最高（44%）；在生產(chǎn)制造方面，有四成受訪企業(yè)正在或計(jì)劃未來兩年增加在中國的產(chǎn)品制造。
付凌暉表示，下階段，要繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善投資環(huán)境，發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮好投資擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給、惠民生的關(guān)鍵作用，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
本文鏈接：前11月固投增速有所回調(diào)，投資向民生保障和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜http://m.sq15.cn/show-1-54294-0.html
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