關于發布2025年大連市重點科技研發計劃項目申報指南的通知
各區市縣（先導區）科技管理部門、有關單位：
根據《大連市人民政府關于印發大連市進一步支持科技創新若干政策措施的通知》（大政發〔2024〕23號），現將2025年大連市重點科技研發計劃申報指南予以公布，請根據指南要求組織項目申報工作，有關事項通知如下。
一、補助方式及支持額度
1.項目圍繞重點產業、行業發展需求，突破一批產業發展關鍵與共性技術，推動科技成果轉化轉移和應用示范。采取事后補助支持方式，按照項目執行期內研發經費投入額給予最高30%補助,補助總額不超過200萬元。項目驗收通過后撥付補助資金。
2.項目執行期一般不超過3年，生物醫藥、集成電路、現代農業等產業領域項目可適當延長，一般不超過5年。執行期起始時間應在2025年6月1日至2025年12月31日之間。
二、申報要求
（一）申報資格
1.項目牽頭承擔單位應為在大連市行政管轄范圍內、具有獨立法人資格的企業，具備完成項目所需的人才條件和技術裝備，研發管理體系、財務管理制度和知識產權管理制度健全規范。
2.項目符合我市科技與產業發展政策。鼓勵項目牽頭單位與高校、科研院所產學研合作組織實施。項目具備前期研究基礎和實施條件，有配套資金保障。
3.項目負責人應當具有領導和組織開展創新性研究的能力，且為項目牽頭承擔單位的全職人員。
4.項目牽頭申報單位、項目負責人無在懲戒執行期內的科研失信行為記錄及相關社會領域不良信用記錄。
5.參加本指南論證的專家，原則上不得申報該項目。
（二）限項要求
1.每個企業限報1個項目。
2.對于已承擔市重點研發計劃、揭榜掛帥技術攻關項目1項（含）以上的，同一企業（含母子公司、控股子公司或同一控制人）原則上不再重復支持；獨角獸企業（含潛在獨角獸、種子獨角獸）及上一年度研發費用在1億元（含）以上的企業，如已承擔上述4類項目2項（含）以上，原則上不再重復支持。執行期已滿的項目不計入統計范圍。
（三）經費要求
1.項目申報單位財務管理體系健全，所申報項目研發經費應單獨分賬核算，確保專款專用。對于自籌資金，需提供資金提供方的出資承諾（模板在申報系統內下載），不得使用貨幣資金之外的資產及其他財政資金作為資金來源。應保證資金及時足額到位，用于本項目支出。
2.項目經費預算編制應當真實、合理，符合市科技局有關科技計劃項目經費管理的有關要求，按照《大連市科技計劃項目預算編制說明》進行編制，并填寫預算說明書。
（四）其他要求
1.企業上年度研發投入為零或規模以上企業未按規定在統計聯網直報平臺填報R&D經費統計報表的不得申報。
2.申報項目知識產權不清或存在知識產權糾紛不得申報。
3.內容相同或相近的項目不得重復申報或多頭申報，每個項目只能通過一個歸口管理部門申報。
4.申報單位須對申請人的申請資格及其申報材料的真實性、合法性、有效性負責，并對申請材料的真實性和完整性進行審核。項目負責人應承諾所提交材料的真實性。項目申報單位和項目負責人須簽署誠信承諾書，納入科研誠信管理。
5.不得在線提交有涉密內容、違規違法敏感的項目申請。涉及國家安全、國防保密的項目，申報單位須妥善做好脫密處理。
6.如果項目申請涉及科研倫理與科技安全（如生物安全、信息安全等）的相關問題，申請單位應當嚴格執行國家有關法律法規和倫理準則。
三、項目考核要求
項目申報材料要對照指南方向，有明確的技術指標、經濟指標、成果轉化指標，有產業化規模、行業資質認可、新產品證書、新技術認定等可考量約定，減少模糊性約束條件，便于專家評審考核，考核指標不得低于指南要求指標。成果轉化指標作為確定項目能否立項的重要依據。
四、申報程序及材料
（一）申報程序
1.網上填報。申報單位按照通知要求準備申報材料，登錄“大連市科技項目管理信息平臺”（kjxm.kjj.dl.gov.cn）點擊“我的項目-項目申報”線上進行申報，操作指南見附件。項目申報時間自2025年5月30日15：00至2025年6月30日17：00。
2.組織推薦。項目按照申報單位屬地或行政隸屬關系，由歸口管理部門進行初審，以正式文件形式出具推薦意見。歸口管理部門要認真履行職責，切實加強審核把關，對申報主體資格及項目申報材料的真實性、有效性等方面負責。
歸口管理部門將正式推薦函（模板見附件）加蓋公章（項目列表也需蓋章），在系統內選擇“項目辦理-推薦函上傳”在線提交推薦函，需要上傳完推薦函再提交項目。歸口管理部門推薦截止時間為2025年7月7日17：00。
（二）申報材料
項目申請應當提交以下材料：
1.項目申報書、自籌資金出資承諾、項目申報單位與項目負責人簽訂的勞動合同及顯示繳納單位信息的近1年社保繳費記錄掃描件（必要材料）；
2.前期研究成果、知識產權材料、合作協議、技術合同、可行性研究報告等（非必要材料）；
申報材料下載打印后，加蓋單位公章，掃描上傳系統，無需送交紙質材料，市科技局不接受申報主體單位直接報送材料。
五、咨詢方式
（一）業務咨詢：
1.高新技術發展處：
人工智能及新一代信息技術、裝備制造、文化與科技融合等領域聯系人：侯志芳，聯系電話：39989885。
節能環保領域聯系人：王延斌，聯系電話：39989881。
現代農業領域聯系人：王彤，聯系電話：39989886。
2.基礎研究與科技平臺處：
生命健康、海洋經濟領域聯系人：曾繁聰，聯系電話：39989856。
3.科技成果轉化促進處：
潔凈能源、航空航天（低空經濟）、化工與新材料領域及區域合作項目聯系人：沈詩琪、崔健聯系電話：39989850。
4.科技人才與國際合作處：
國際科技合作項目聯系人：李岳，聯系電話：39989839。
5.發展規劃與科技資源統籌處：
市級科技計劃項目綜合管理聯系人：史一博，聯系電話：39989827。
（二）受理咨詢：
行政審批辦公室：65851150
（三）大連市科技項目管理信息平臺技術支持：
聯系人：許精華，聯系電話：15668605856
劉子豪，聯系電話：18804007105
技術支持QQ群號：1029360870
附件：1.2025年大連市重點科技研發計劃申報指南.pdf
2.可行性研究報告提綱.doc
3 歸口管理部門推薦函.doc
4.大連市科技計劃項目預算編制說明.docx
5.大連市科技計劃項目管理信息平臺操作指南.pdf
大連市科學技術局
2025年5月30日
關于發布2025年大連市科技創新基金項目申報指南的通知
各區市縣（先導區）科技管理部門、高校科研院所、有關單位：
根據《大連市人民政府關于印發大連市進一步支持科技創新若干政策措施的通知》（大政發〔2024〕23號），現將2025年大連市科技創新基金申報指南予以公布，請根據指南要求組織項目申報工作，有關事項通知如下。
一、項目類型、支持額度及方式
1.應用基礎研究項目。面向我市重點產業領域組織實施的具有目標導向、需求牽引的應用性基礎研究課題，項目攻克的技術原型可以進行應用示范及成果轉化，每項支持額度不超過30萬元。
2.科技惠民項目。面向科學普及、醫療衛生、公共安全、農業等領域組織實施的惠及民生的技術研究與應用課題，每項支持額度不超過10萬元。
3.軟科學研究項目。面向我市經濟、社會和科技發展提供決策服務的研究課題，每項支持額度不超過10萬元。
4.補助方式：事前補助。
5.項目執行期：項目執行期起始時間為2026年1月1日，其中，應用基礎研究項目一般不超過3年，生物醫藥、現代農業等產業領域項目可適當延長，一般不超過5年?？萍蓟菝耥椖恳话悴怀^2年。軟科學研究項目一般為1年。
二、申報要求
（一）申報資格
1.申報單位：具有獨立法人資格的在連高校院所（含高等院校、科研院所、轉制科研院所，新型研發機構，醫療機構，具有科研能力的事業單位、民辦非企業單位等）。其中?？萍蓟菝襻t藥衛生領域項目承擔單位應為醫療機構?？茖W普及項目承擔單位應為市級科普基地的依托單位。
2.項目負責人應當具有領導和組織開展創新性研究的能力，符合條件的科學技術人員無工作單位或所在單位不是項目申報單位的，取得申報單位同意后，可以作為項目負責人。
3.申報項目具備前期研究基礎和實施條件，符合指南確定的產業發展方向和研究方向。
4.項目牽頭申報單位、項目負責人無在懲戒執行期內的嚴重科研失信行為記錄及社會信用失信懲戒信息。
5.軟科學研究項目負責人要具有較強的科研能力和項目組織能力，一般應具有副高級以上職稱或博士以上學位，或相當于副處級及以上級別的中高級科技管理人員。
6.參加本指南論證的專家，原則上不得申報該項目。
（二）限項要求
1.每個項目負責人限報1個項目。同一科研人員作為項目負責人同期申報并承擔的市科技創新基金項目原則上不得超過1項。執行期已滿的項目不計入統計范圍。
2.應用基礎研究項目施行限項推薦，具體要求為：大連理工大學不超過20項，中國科學院大連化學物理研究所、大連海事大學、大連醫科大學（含本部及附屬醫院）、大連大學（含本部及附屬醫院）每個單位不超過6項，大連工業大學、大連民族大學、大連海洋大學、大連交通大學、遼寧師范大學、大連東軟信息學院每個單位不超過4項，其他單位每個單位不超過2項。
3.科技惠民醫療衛生項目限項推薦數額按照市科技局另行通知執行。
（三）經費要求
1.按照《大連市科技計劃項目經費“包干制+負面清單”管理辦法（試行）》（大科規發〔2024〕2號）要求，對應用基礎研究項目、科技惠民及軟科學項目實施“包干制+負面清單”，項目申請人不再編制項目預算，只列項目總預算。設備費、業務費、勞務費等各項支出不設比例，由項目負責人根據實際需要自主決定使用。單位管理費、績效支出等按有關規定管理，在內部管理辦法中予以明確。項目申報單位要制定與“包干制+負面清單”管理相適應的管理制度，在申報項目時一并提供，無制度不予受理。在申報系統內“是否‘包干制+負面清單’”選擇“是”。
2.項目申報單位財務管理體系健全，所申報項目研發經費應單獨分賬核算，確保?？顚Ｓ?。項目承擔單位不得將財政資金以項目（課題）方式再次向外轉撥。
3.項目收入預算為項目財政補助資金，有自籌資金的，亦需列入，計入項目總預算，作為驗收依據。對于自籌資金，需提供資金提供方的出資承諾（模板在申報系統內下載），不得使用貨幣資金之外的資產及其他財政資金作為資金來源。對于自籌資金項目單位應保證資金及時足額到位，用于本項目支出，并與財政資金分別單獨核算。
（四）其他要求
1.申報項目知識產權不清或存在知識產權糾紛不得申報。
2.內容相同或相近的項目不得重復申報或多頭申報，每個項目只能通過一個歸口管理部門申報。
3.申報單位須對申請人的申請資格及其申報材料的真實性、合法性、有效性負責，并對申請材料的真實性和完整性進行審核。項目負責人應承諾所提交材料的真實性。項目申報單位和項目負責人須簽署誠信承諾書，納入科研誠信管理。
4.不得在線提交有涉密內容的項目申請。涉及國家安全、國防保密的項目，申報單位須妥善做好脫密處理。
5..如果項目申請涉及科研倫理與科技安全（如生物安全、信息安全等）的相關問題，申請單位應當嚴格執行國家有關法律法規和倫理準則。
三、項目考核要求
1.項目申報材料要對照指南要求，有明確的技術指標、成果轉化指標、代表作、新技術認定等可考量約定，減少模糊性約束條件，便于專家評審考核?？己酥笜瞬坏玫陀谥改弦笾笜?。成果轉化指標作為確定項目能否立項的重要依據。同等條件下，優先支持在連實現成果轉化應用的產學研合作項目。
2.軟科學研究成果要有較強的決策參考價值和實際操作性。需完成不少于3萬字的研究報告、5000字的咨政報告，研究成果應被市委、市政府及市級以上相關決策應用部門采納，或得到相關批示，或在主要刊物媒體等發表。
四、申報程序及材料
（一）申報程序
1.網上填報。申報單位按照通知要求準備申報材料，登錄“大連市科技項目管理信息平臺”（kjxm.kjj.dl.gov.cn）點擊“我的項目-項目申報”線上進行申報，操作指南見附件。項目申報時間自2025年5月30日15：00至2025年6月30日17：00。
2.組織推薦。項目按照申報單位屬地或行政隸屬關系，由歸口管理部門進行初審，以正式文件形式出具推薦意見。歸口管理部門要認真履行職責，切實加強審核把關，對申報主體資格及項目申報材料的真實性、有效性等方面負責。
歸口管理部門將正式推薦函（模板見附件）加蓋公章（項目列表也需蓋章），在系統內選擇“項目辦理-推薦函上傳”在線提交推薦函，需要上傳完推薦函再提交項目。歸口管理部門推薦截止時間為2025年7月7日17：00。
（二）申報材料
項目申請應當提交以下材料：
1.項目申報書、項目申報單位制定的“包干制+負面清單”管理相適應的管理制度、自籌資金承諾書（必要材料）；
2.前期研究成果、知識產權材料、合作協議、技術合同、可行性研究報告等（非必要材料）。
申報材料下載打印后，加蓋單位公章，掃描上傳系統，無需送交紙質材料，市科技局不接受申報主體單位直接報送材料。
五、咨詢方式
（一）業務咨詢：
1.高新技術發展處：
人工智能及新一代信息技術、裝備制造、文化與科技融合等領域應用基礎研究項目聯系人：侯志芳，聯系電話：39989885。
節能環保領域應用基礎研究項目、公共安全領域科技惠民項目聯系人：王延斌，聯系電話：39989881。
現代農業領域應用基礎研究項目、鄉村振興領域科技惠民項目聯系人：王彤，聯系電話：39989886。
2.基礎研究與科技平臺處：
海洋經濟、生命健康領域應用基礎研究項目、醫療衛生領域科技惠民項目聯系人：曾繁聰，聯系電話：39989856。
3.科技成果轉化促進處：
潔凈能源、化工與新材料、航空航天（低空經濟）領域應用基礎研究項目聯系人：沈詩琪、崔健，聯系電話：39989850。
4.科技人才與國際合作處：
國際科技合作項目聯系人：李岳，聯系電話：39989839。
5.政策法規處：
科學普及項目聯系人：翟晶，聯系電話：39989843。
6.發展規劃與科技資源統籌處：
軟科學研究項目聯系人：李明，聯系電話：39989828。
市級科技計劃項目綜合管理聯系人：史一博，聯系電話：39989827。
（二）受理咨詢：
行政審批辦公室：65851150
（三）大連市科技項目管理信息平臺技術支持：
聯系人：許精華，聯系電話：15668605856
劉子豪，聯系電話：18804007105
技術支持QQ群號：1029360870
附件：1.2025年大連市科技創新基金申報指南.pdf
2.大連市科技創新基金可行性報告編制提綱.doc
3 歸口管理部門推薦函.doc
4.關于印發《大連市科技計劃項目經費“包干制+負面清單”管理辦法（試行）》的通知（大科規發〔2024〕2號） 2.doc
5.大連市科技計劃項目管理信息平臺操作指南.pdf
大連市科學技術局
2025年5月30日
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