支付牌照已累計(jì)注銷102張 年內(nèi)6家支付機(jī)構(gòu)“離場”
本報(bào)記者 李 冰
日前，中國人民銀行支付業(yè)務(wù)許可信息公示表更新，“已注銷許可機(jī)構(gòu)”頁面新增一家支付機(jī)構(gòu)信息。上海潤通實(shí)業(yè)投資有限公司(以下簡稱“潤通實(shí)業(yè)”)被注銷牌照，成為今年第6家被注銷牌照的支付機(jī)構(gòu)。至此，央行已累計(jì)注銷102張第三方支付牌照，持牌支付機(jī)構(gòu)數(shù)量縮減至169家。
主營預(yù)付卡業(yè)務(wù)
資料顯示，潤通實(shí)業(yè)成立于2006年9月份，在2012年獲得支付牌照，獲準(zhǔn)在上海范圍開展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。支付業(yè)務(wù)類型調(diào)整后，潤通實(shí)業(yè)的牌照業(yè)務(wù)類型變?yōu)椤皟?chǔ)值賬戶運(yùn)營Ⅱ類(上海市)”。
綜合來看，年內(nèi)已有得仕股份有限公司、中匯電子支付有限公司、匯明商務(wù)服務(wù)有限公司、上海銀生寶電子支付服務(wù)有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司及潤通實(shí)業(yè)等6家機(jī)構(gòu)陸續(xù)注銷支付牌照。
多位受訪者認(rèn)為，2024年實(shí)施的《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理例》提高了準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化反洗錢、商戶管理等合規(guī)要求，是支付機(jī)構(gòu)加速優(yōu)勝劣汰的重要原因之一。
南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，支付牌照持續(xù)縮減反映出行業(yè)進(jìn)入深度整合期。預(yù)付卡類機(jī)構(gòu)面臨監(jiān)管趨嚴(yán)、預(yù)付卡業(yè)務(wù)萎縮、交易場景受限等問題。中小機(jī)構(gòu)或因合規(guī)成本高、盈利難等原因，主動(dòng)或被動(dòng)退出支付市場。
中國(上海)自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的落地實(shí)施加速了支付機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。支付牌照的持續(xù)縮減反映了行業(yè)三方面趨勢：一是市場出清速度加快，缺乏場景、技術(shù)或合規(guī)能力的中小機(jī)構(gòu)將被淘汰；二是監(jiān)管常態(tài)化對(duì)機(jī)構(gòu)在反洗錢領(lǐng)域提出了更高要求，中小機(jī)構(gòu)面臨合規(guī)壓力；三是部分中小支付機(jī)構(gòu)未能及時(shí)根據(jù)市場變化進(jìn)行轉(zhuǎn)型，面臨業(yè)務(wù)單一化的困境，難以適應(yīng)移動(dòng)支付普及后的市場變化。
預(yù)付卡類機(jī)構(gòu)持續(xù)縮減
縱觀行業(yè)，從2011年5月份簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，央行總計(jì)發(fā)出271張支付牌照。截至今年6月10日，現(xiàn)有第三方支付牌照數(shù)量已縮減至169張，合計(jì)注銷102張。從已注銷支付牌照業(yè)務(wù)類別來看，預(yù)付卡業(yè)務(wù)類支付牌照注銷數(shù)量較多，占比超八成。
僅就今年注銷牌照來看，已注銷的6家支付機(jī)構(gòu)中有4家為預(yù)付卡類型支付機(jī)構(gòu)。涉及得仕股份有限公司、匯明商務(wù)服務(wù)有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司以及潤通實(shí)業(yè)。
此外，行業(yè)內(nèi)也存在因合并整合導(dǎo)致的牌照注銷情況。比如，央行同意平安付電子支付有限公司合并平安付科技服務(wù)有限公司，合并后，平安付科技服務(wù)有限公司終止支付業(yè)務(wù)并注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》。
劉斌表示，當(dāng)前市場中剩余的預(yù)付卡類支付機(jī)構(gòu)多數(shù)為可在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，而被注銷牌照的預(yù)付卡類機(jī)構(gòu)多為區(qū)域性的中小機(jī)構(gòu)。未來預(yù)付卡類支付機(jī)構(gòu)的集中度將會(huì)提升，區(qū)域性中小預(yù)付卡類機(jī)構(gòu)可能會(huì)進(jìn)一步被并購或退出市場。
田利輝認(rèn)為，支付機(jī)構(gòu)的洗牌是行業(yè)合規(guī)化、專業(yè)化、集中化的必然過程。未來，頭部機(jī)構(gòu)將主導(dǎo)綜合生態(tài)，中小機(jī)構(gòu)則需通過技術(shù)升級(jí)、場景創(chuàng)新和精準(zhǔn)定位實(shí)現(xiàn)差異化生存。盡管預(yù)付卡領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型和細(xì)分市場挖掘仍然存在結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。中小機(jī)構(gòu)突圍有三條路徑：差異化競爭、技術(shù)合作和跨境發(fā)展。可以考慮聚焦農(nóng)村電商、醫(yī)療教育等細(xì)分領(lǐng)域收單業(yè)務(wù)，或拓展東南亞、中東等新興市場，通過本地化合作尋求業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。
“預(yù)計(jì)后續(xù)支付牌照仍將進(jìn)一步縮減。”中國郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬分析認(rèn)為，支付牌照注銷是支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。預(yù)付卡類支付機(jī)構(gòu)未來需探索拓展更多的場景、推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新尋求業(yè)務(wù)突破。加強(qiáng)場景接入及建設(shè)，提高經(jīng)營質(zhì)效。
劉斌建議，未來預(yù)付卡類支付機(jī)構(gòu)需積極布局業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、探索新場景，嘗試將預(yù)付卡業(yè)務(wù)與數(shù)字化工具結(jié)合，切入細(xì)分領(lǐng)域?qū)ふ覙I(yè)務(wù)突破口。
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