記者從昆明市應(yīng)急管理局獲悉，《昆明盤龍臨街商鋪“7·22”較大戶外招牌墜落事故調(diào)查報(bào)告》顯示，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因戶外招牌設(shè)施管理責(zé)任人未盡管理義務(wù)，運(yùn)行管理長(zhǎng)期缺失，政府有關(guān)部門開展安全隱患排查整治不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，造成安全隱患長(zhǎng)期未得到整治而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2024年7月22日21時(shí)59分，昆明市盤龍區(qū)聯(lián)盟街道金江路156號(hào)金康園綜合樓一樓5家商鋪戶外招牌設(shè)施墜落，造成3人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失468.7萬元。
根據(jù)《較大事故查處掛牌督辦辦法》，云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)7月24日決定對(duì)該起事故查處進(jìn)行掛牌督辦。昆明市人民政府應(yīng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，組成事故調(diào)查組，抓緊組織開展事故調(diào)查，迅速查明事故原因，嚴(yán)格按事故調(diào)查規(guī)定要求研究提出處理意見。
通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、取樣、實(shí)測(cè)，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)、模擬計(jì)算分析，認(rèn)定事故的直接原因是：戶外招牌外挑尺寸過長(zhǎng)致荷載增大，鋼架支座及錨固螺栓長(zhǎng)期處于抗拔承載能力極限狀態(tài)附近，在風(fēng)荷載及落水振動(dòng)長(zhǎng)期作用下，導(dǎo)致施工不規(guī)范的第二、第五錨固點(diǎn)錨栓松動(dòng)形成間隙，螺栓銹脹，造成受力破壞并持續(xù)惡化，最終喪失抗拔能力，錨固連接失效，繼而發(fā)生戶外招牌傾覆墜落。
調(diào)查報(bào)告中披露，事故涉及有關(guān)單位（部門）專項(xiàng)整治敷衍了事，多次錯(cuò)過了排查發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的時(shí)機(jī)，督促指導(dǎo)長(zhǎng)期嚴(yán)重缺位。聯(lián)盟街道城管中隊(duì)巡查檢查“走過場(chǎng)”，長(zhǎng)期發(fā)現(xiàn)不了戶外招牌設(shè)施的安全隱患，2024年1月至6月28日期間，共排查戶外店牌12053塊，清理排查存在安全隱患的戶外店牌“零”塊；盤龍區(qū)綜合行政執(zhí)法局在戶外廣告設(shè)施安全隱患排查整治工作中，只發(fā)文提要求，不見諸行動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，僅對(duì)基層巡查檢查情況做統(tǒng)計(jì)，存在嚴(yán)重形式主義與官僚主義，對(duì)基層工作落實(shí)中存在的問題視而不見，督促指導(dǎo)基層工作長(zhǎng)期嚴(yán)重缺位；截至事發(fā)前，昆明市城市管理局未排查出重大隱患，行政處罰數(shù)據(jù)為“零”，排查出重大風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng)均不涉及戶外廣告設(shè)施、戶外招牌，落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管不到位。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正戶外招牌設(shè)施“零”整治行為，專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)。
房屋產(chǎn)權(quán)人劉澤民、房屋管理人徐健峰涉嫌犯罪，相關(guān)問題線索及材料移交司法機(jī)關(guān)處理。前者在整個(gè)出租經(jīng)營過程中，只租不管，未能建立安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的安全管理和日常維護(hù)。后者在房屋管理過程中，認(rèn)為戶外招牌安全管理事不關(guān)己，是承租戶分內(nèi)之事。
對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的聯(lián)盟街道、盤龍區(qū)及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)材料，移交昆明市紀(jì)委市監(jiān)委昆明盤龍臨街商鋪“7·22”較大戶外招牌墜落事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。
（來源：央視新聞 記者：李騰飛）
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