記者從昆明市應(yīng)急管理局獲悉,《昆明盤龍臨街商鋪“7·22”較大戶外招牌墜落事故調(diào)查報(bào)告》顯示,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該事故是一起因戶外招牌設(shè)施管理責(zé)任人未盡管理義務(wù),運(yùn)行管理長(zhǎng)期缺失,政府有關(guān)部門開展安全隱患排查整治不認(rèn)真不負(fù)責(zé),造成安全隱患長(zhǎng)期未得到整治而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2024年7月22日21時(shí)59分,昆明市盤龍區(qū)聯(lián)盟街道金江路156號(hào)金康園綜合樓一樓5家商鋪戶外招牌設(shè)施墜落,造成3人死亡,7人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失468.7萬元。
根據(jù)《較大事故查處掛牌督辦辦法》,云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)7月24日決定對(duì)該起事故查處進(jìn)行掛牌督辦。昆明市人民政府應(yīng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,組成事故調(diào)查組,抓緊組織開展事故調(diào)查,迅速查明事故原因,嚴(yán)格按事故調(diào)查規(guī)定要求研究提出處理意見。
通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、取樣、實(shí)測(cè),并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)、模擬計(jì)算分析,認(rèn)定事故的直接原因是:戶外招牌外挑尺寸過長(zhǎng)致荷載增大,鋼架支座及錨固螺栓長(zhǎng)期處于抗拔承載能力極限狀態(tài)附近,在風(fēng)荷載及落水振動(dòng)長(zhǎng)期作用下,導(dǎo)致施工不規(guī)范的第二、第五錨固點(diǎn)錨栓松動(dòng)形成間隙,螺栓銹脹,造成受力破壞并持續(xù)惡化,最終喪失抗拔能力,錨固連接失效,繼而發(fā)生戶外招牌傾覆墜落。
調(diào)查報(bào)告中披露,事故涉及有關(guān)單位(部門)專項(xiàng)整治敷衍了事,多次錯(cuò)過了排查發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的時(shí)機(jī),督促指導(dǎo)長(zhǎng)期嚴(yán)重缺位。聯(lián)盟街道城管中隊(duì)巡查檢查“走過場(chǎng)”,長(zhǎng)期發(fā)現(xiàn)不了戶外招牌設(shè)施的安全隱患,2024年1月至6月28日期間,共排查戶外店牌12053塊,清理排查存在安全隱患的戶外店牌“零”塊;盤龍區(qū)綜合行政執(zhí)法局在戶外廣告設(shè)施安全隱患排查整治工作中,只發(fā)文提要求,不見諸行動(dòng),安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,僅對(duì)基層巡查檢查情況做統(tǒng)計(jì),存在嚴(yán)重形式主義與官僚主義,對(duì)基層工作落實(shí)中存在的問題視而不見,督促指導(dǎo)基層工作長(zhǎng)期嚴(yán)重缺位;截至事發(fā)前,昆明市城市管理局未排查出重大隱患,行政處罰數(shù)據(jù)為“零”,排查出重大風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng)均不涉及戶外廣告設(shè)施、戶外招牌,落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管不到位。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正戶外招牌設(shè)施“零”整治行為,專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)。
房屋產(chǎn)權(quán)人劉澤民、房屋管理人徐健峰涉嫌犯罪,相關(guān)問題線索及材料移交司法機(jī)關(guān)處理。前者在整個(gè)出租經(jīng)營過程中,只租不管,未能建立安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的安全管理和日常維護(hù)。后者在房屋管理過程中,認(rèn)為戶外招牌安全管理事不關(guān)己,是承租戶分內(nèi)之事。
對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的聯(lián)盟街道、盤龍區(qū)及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)材料,移交昆明市紀(jì)委市監(jiān)委昆明盤龍臨街商鋪“7·22”較大戶外招牌墜落事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。
(來源:央視新聞 記者:李騰飛)
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