11月27日晚，據(jù)新華社消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》。行動方案明確了5方面20項重點任務(wù)，包括深化體制機制改革、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)、加強創(chuàng)新驅(qū)動和提質(zhì)增效、加大政策支持引導(dǎo)力度等。
行動方案還提出，到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。綜合交通運輸體系改革實現(xiàn)新突破，貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路貨運量、鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占比力爭分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長。
物流成本怎么降？降什么？新舉措和解讀來了
據(jù)央視新聞報道，《有效降低全社會物流成本行動方案》從深化體制機制改革、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)等多個方面，對物流成本“怎么降、降什么”進行了系統(tǒng)部署。
物流總費用與GDP的比率降至13.5%左右
本次行動方案提出的主要目標包括：到2027年，綜合交通運輸體系改革實現(xiàn)新突破，貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路貨運量、鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占比力爭分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長；到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右等。
國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所物流室副主任陸成云介紹，社會物流總費用與GDP的比率，既反映物流行業(yè)運行的成本效率水平，也反映產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織質(zhì)量。2023年的這個比率是14.4%，由14.4%下降到13.5%，如果我們以2023年的GDP來測算，這0.9個百分點的降幅，相當(dāng)于推動降低全社會物流總費用超過1萬億元以上，可以形成巨大的企業(yè)利潤。
鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，改革整體推進
記者注意到，在《有效降低全社會物流成本行動方案》中，“推進鐵路重點領(lǐng)域改革”是20項具體行動的第一項。
行動方案中明確提出，制定實施鐵路貨運市場改革方案，促進鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場化的直達貨運班列，探索用好高鐵快運功能；建立鐵路物流服務(wù)價格體系；降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費用等。
北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院物流工程系主任張曉東表示，這個方案的提出，解決了困擾鐵路貨運多年的發(fā)展戰(zhàn)略定位問題，將推動我國鐵路傳統(tǒng)貨運模式向現(xiàn)代物流的歷史性變革。方案結(jié)合實際提出了改革鐵路運輸與調(diào)度生產(chǎn)組織方式，適當(dāng)加速普速鐵路建設(shè)，建立鐵路物流服務(wù)價格體系，推進鐵路物流場站設(shè)施用地分層立體開發(fā)，這些舉措填補了有關(guān)領(lǐng)域的工作空白。相信這樣的整體部署將讓鐵路在直接降本、間接降本、潛在降本等方面發(fā)揮出實際效能。
針對“新三樣”出口，推出新舉措
《有效降低全社會物流成本行動方案》中明確，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。在這當(dāng)中，實施“新三樣”物流高效便捷工程，是本輪推出的改革新舉措。
行動方案中提到，加強電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口的國內(nèi)港口倉儲設(shè)施建設(shè)；開展新能源汽車物流提升工程，加強港口滾裝碼頭建設(shè)，鼓勵研發(fā)應(yīng)用內(nèi)河滾裝船；探索發(fā)展新能源汽車集裝箱運輸，暢通新能源汽車國內(nèi)聯(lián)運通道和跨境物流通道等。
北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院物流工程系主任張曉東表示，由于“新三樣”這些產(chǎn)品新、出口量大，但我們現(xiàn)有的物流體系在一些方面表現(xiàn)出了一定的不適應(yīng)性。這次的改革方案就針對行業(yè)普遍反映的突出問題，著重在港口設(shè)施、運輸裝備、安全管理等方面進行一系列針對性部署，降低“新三樣”的社會物流成本，保障“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和順暢。
國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將進一步加快
《有效降低全社會物流成本行動方案》中提出，健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展新模式。
行動方案中提到，支持相關(guān)城市探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式；大力發(fā)展臨空經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟，依托現(xiàn)有國家物流樞紐建設(shè)若干國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)等。
國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所物流室副主任陸成云介紹，建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)，這當(dāng)中的關(guān)鍵是一體化的規(guī)劃和建設(shè)，就是說一個物流樞紐提供什么樣的服務(wù)、它的周圍布局什么樣的產(chǎn)業(yè)，這兩者高度匹配，是需要整體策劃、融合發(fā)展、一體推進的，從而形成以供應(yīng)鏈為核心競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。同時，各地凸顯自身的物流成本效率比較優(yōu)勢，來布局產(chǎn)業(yè)、發(fā)展樞紐經(jīng)濟，從全局來看，就體現(xiàn)為通過優(yōu)化生產(chǎn)力布局，實現(xiàn)降低物流成本。
多個物流樞紐節(jié)點城市推新舉措，提高運輸時效
圍繞行動方案中明確的改革方向，多個物流樞紐節(jié)點城市在多式聯(lián)運體系、直達貨運班列、物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)上推出新舉措，探索降低物流成本。
作為江蘇集裝箱吞吐量最大的內(nèi)河港，淮安港在今年與一家全球頭部航運企業(yè)建立合作，在全國范圍內(nèi)率先打通內(nèi)河支線與遠洋干線，為進出口企業(yè)開設(shè)了一條高效便捷的物流新通道。
江蘇江淮通集裝箱航運有限公司外貿(mào)業(yè)務(wù)員楊善介紹，過去，我們內(nèi)陸地區(qū)的貨物一般是先公路再海運。現(xiàn)在是先內(nèi)河再海運，而且是無縫銜接，進一步減少了貨物轉(zhuǎn)運過程中的時間和手續(xù)，平均每箱成本，節(jié)約了接近50%，再加上我們現(xiàn)在推行“船邊直提”“抵港直裝”“內(nèi)外貿(mào)同船運輸”等通關(guān)一體化便利化措施，使整個時間成本也都下來了。
在湖南株洲，一批裝著新能源汽車、機械配件等產(chǎn)品的集裝箱正在裝車，即將搭乘“湘粵非”班列前往廣州南沙港，準備出口到非洲。今年開始，“湘粵非”班列實現(xiàn)每周定時定點開行，探索打造高效穩(wěn)定的直達貨運班列。
株洲現(xiàn)代物流集團有限公司負責(zé)人張劍介紹，原先我們“湘粵非”鐵海聯(lián)運班列沒有直達班列，現(xiàn)在開通以后，我們從株洲到廣州從72小時運輸時效現(xiàn)在縮減到20個小時，同時我們也在不斷優(yōu)化鐵路運價，通過整合資源，現(xiàn)在每個標箱大概降低物流成本2500元。
通過推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用降低物流成本，也是改革方向之一。在山東淄博，大宗商品交易平臺通過實時分析物流數(shù)據(jù)，精準鎖定貨車的卸貨地點，卸貨完畢后就近裝載返程貨物，從而提高效率、降低成本。
齊魯云商數(shù)字科技有限公司負責(zé)人董曉軍表示，通過數(shù)據(jù)分析，我們能夠有效降低駕駛員的空駛時間和等候訂單的時間。以大宗商品煤炭為例，從山西運到山東，我們每噸運費能夠幫助駕駛員降低8—10元錢，一車下來就能節(jié)省300多元錢。
來源: 新華社、央視新聞
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