21世紀經濟報道見習記者雷椰 記者李德尚玉 實習生朱潤秋 北京報道
碳中和周報關注“雙碳”領域的最新前沿動態，包括碳中和政策、地方動態、企業實踐等。我們將通過精選每周碳中和領域的重大事件，并進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。
一、碳中和政策
1、即將納入碳市場，鋼鐵行業排放核算、核查指南征求意見
12月5日，生態環境部發布關于公開征求《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋼鐵行業》《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋼鐵行業》意見的通知。
《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋼鐵行業》修訂首次提出鋼鐵行業聯合報告主體的定義，并給出示例； 優化碳排放核算方法，明確了企業層級與工序層級的核算邊界及排放源；優化碳排放核算和配額分配相關的計算公式、精簡參數數量，提高技術規則科學性與可操作性；規范核算規則和企業自證材料，保障碳排放數據可溯源、監管執法有據可查。
《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋼鐵行業》由適用范圍、核查原則和數據、核查內容和要點三部分組成，編制主要原則包括：以提升碳排放數據質量為目標，旨在幫助核查機構正確理解鋼鐵行業重點排放單位核查要點和內容，提高核查數據質量；具有可操作性與規范性，針對鋼鐵行業重點排放單位的企業層級和工序層級的碳排放以及生產數據分別給出核查技術要點，切實提高核查工作效率；突出重點、分類要求，對企業層級和工序層級涉及的關鍵參數分別給出明確、詳細的核查方法和步驟。
21碳中和課題組快評：生態環境部發布該征求意見稿，鋼鐵行業納入全國碳市場邁出重要一步，對推動鋼鐵行業綠色低碳轉型具有重要意義。
2、全國首個新CCER項目完成登記
12月3日，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統及信息平臺公示信息顯示：國家電投山東半島南3號301.6MW海上風電項目狀態被更新為已登記。這也是CCER重啟之后，首個完成登記的項目，預計年減排量497191噸。這將為后面的公示減排量和交易減排量打下重要基礎。
該項目位于山東省海陽市南側海域，由海陽電投風力發電有限公司負責投資、建設和運營。2020年7月8日實現開工建設。2021年9月29日，首批風機成功并網。同年12月16日，全部58臺風機實現全容量并網，總裝機容量達到301600千瓦，平均年運行小時數達到2664.8小時。據估算，該項目每年可向華北區域電網提供約803701千瓦時的清潔電量，預計年均能夠減少近50萬噸的溫室氣體排放，為區域能源結構的優化和環境保護作出重要貢獻。
21碳中和課題組快評：國家電投山東半島南3號海上風電項目成功登記，成為CCER重啟運行的重要成果之一。
3、《中國溫室氣體公報（2023年）》發布
12月5日，中國氣象局發布《中國溫室氣體公報》（以下簡稱《公報》）。這是中國氣象局連續13年公布我國溫室氣體監測情況。
《公報》顯示，2023年瓦里關全球大氣本底站觀測到的二氧化碳年平均濃度與北半球中緯度地區平均濃度大體相當，與全球同期增量相當，但略低于過去10年（2014—2023年）平均增量。衛星遙感監測也顯示，我國陸地區域年平均大氣二氧化碳濃度增量略低于過去10年平均增量。瓦里關全球大氣本底站甲烷和氧化亞氮年平均濃度較2022年均呈現增加趨勢，低于全球同期增量。
21碳中和課題組快評：未來，我國應繼續加強溫室氣體監測與減排工作，推動綠色低碳發展，為應對全球氣候變化貢獻力量。
4、《中國景區碳現狀和碳減排路徑研究》發布
12月3日，《中國景區碳現狀和碳減排路徑研究》（以下簡稱“研究”）發布。
《研究》聚焦“雙碳”目標背景下，中國旅游業碳排放現狀和景區參與氣候行動的進展，詳細介紹景區自身碳排放盤查時的方法論，總結景區在應對氣候變化時采取的減碳路徑和重要減碳行動。研究旨在為景區管理者提供切實可行的減碳建議、案例參考和碳中和活動指導，推動景區加速減碳行動，同時為旅游業主要利益關聯方提供轉型建議，助力旅游業的綠色低碳發展。
《研究》發現，一是旅游業碳排放量計算標準尚不統一，使用不同方法計算得到的結果不可比。二是景區在減碳管理有初步進展，面臨上下游協同減排、依托消費引領高質量發展等發展機遇，同時也面臨行業增長與綠色發展兼容、缺乏公認的景區碳排放計算方法等風險挑戰。三是越來越多景區從自身減碳逐步邁向跨平臺跨領域合作共同減碳。《研究》也對于景區的綠色發展提出相應的建議：景區可基于通用標準和自身特點，進行景區碳排放計算；景區可根據自身碳管理成熟度，清晰規劃出未來碳管理、碳減排的前進方向。
21碳中和課題組快評：該研究有助于推動旅游業加速減碳行動，促進旅游業綠色低碳轉型。
5、中國環境新聞工作者協會第四次會員代表大會召開
12月3日，中國環境新聞工作者協會（簡稱環境記協）第四次會員代表大會在京召開，選舉產生新一屆理事會。生態環境部宣傳教育司原司長、原新聞發言人劉友賓當選為環境記協新一屆主席。
大會聽取了第三屆理事會工作報告。會議認為，生態環境新聞輿論工作是黨和國家的一項重要工作，是推進美麗中國建設的重要力量。近年來，生態環境新聞工作者為弘揚生態文明主旋律作出了積極貢獻。要進一步準確把握美麗中國建設面臨的新形勢新任務，充分發揮新聞輿論的獨特作用，強化政治引領、壯大主流聲音、加強輿論監督，為全面推進美麗中國建設作出新貢獻。
21碳中和課題組快評：會議強調了生態環境新聞輿論工作的重要性。未來，環境新聞工作者應繼續發揮獨特作用，強化政治引領，壯大主流聲音，為全面推進美麗中國建設貢獻力量。
二、地方動態
1、舟山力爭空氣質量排名全國前3名
12月5日，浙江省舟山市人民政府印發《舟山市空氣質量持續改善行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。
《計劃》總體要求為到2025年，全市空氣質量繼續領跑長三角地區，排名力爭保持全國168個重點城市前3名，PM2.5平均濃度達到16微克/立方米，全面消除重度以上污染天氣，完成省下達的氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）減排目標。
《計劃》提出了優化產業結構、優化能源結構、優化交通結構、強化面源綜合治理、強化多污染物減排、強化污染天氣應對、加強能力建設九個行動任務。
21碳中和課題組快評：該計劃明確了到2025年的空氣質量目標，從產業結構、能源結構、交通結構的優化等層面提出了一系列具體行動任務，彰顯了舟山致力于環境保護和空氣質量提升的堅定決心。
2、云南電網安排2025年優先發電計劃
12月3日，云南省能源局發布《關于印發2025年云南電網優先發電計劃安排的通知》，提出保障居民、農業等用電的優先發電計劃、西電東送計劃安排和相關要求。根據“十四五”云電送粵、云電送桂框架協議，2025年云南省西電東送計劃電量按協議計劃電量1452億千瓦時安排。優先發電計劃應在云南電力交易平臺登記備案，納入中長期合同管理，具備條件的相關發電企業應通過交易平臺及時確認。優先發電計劃月結月清，原則上不進行滾動調整。
21碳中和課題組快評：西電東送計劃有助于穩定電力市場，促進區域間能源優化配置。此舉對云南及受電地區的能源安全和經濟發展具有重要意義。
三、企業實踐
1、中國新能源企業加速出海“一帶一路”市場
目前，中國新能源企業積極拓展海外市場，共建“一帶一路”倡議為中國的新能源企業提供了更多的機會，中東、中亞、非洲等共建“一帶一路”國家逐漸成為中國新能源企業出海的新方向。海關總署數據顯示，2024年1至9月，中國出口到共建“一帶一路”國家的新能源汽車數量為69.3萬輛，中國新能源汽車在共建“一帶一路”國家的市場占有率不斷提升。在本次COP29大會上出現不少國內新能源企業代表的身影，隆基綠能、格林美等企業高管在不同的邊會上分享了應對氣候變化的解決方案。在出海熱潮之下，中國新能源出海企業也面臨著國際標準不明確、地緣政治、區域融資困難等風險。
21碳中和課題組快評：面對機遇與風險，中國新能源企業應積極應對，不斷提升自身競爭力。
2、金光集團APP副總裁翟京麗：造紙業邁向綠色未來，中國制造企業出海需增強適應能力
金光集團APP（中國）參展第二屆中國國際供應鏈促進博覽會。其圍繞“林漿紙一體化”，以“綠色價值鏈”和“數智創新鏈”兩條主線，展示了集團從育苗營林、設備制造、再到數智生產、產品落地的全鏈條成果。金光集團APP副總裁翟京麗在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，未來造紙行業將向更環保、綠色的標準發展，企業需要通過深入了解國際趨勢和國際規則培養定向能力來適應國際競爭。
21碳中和課題組快評：造紙行業正朝著更環保、綠色的方向發展，企業需緊跟國際趨勢，培養定向能力以應對國際競爭。
本文鏈接：碳中和周報（第166期）丨鋼鐵行業排放核算、核查指南征求意見；全國首個新CCER項目完成登記http://m.sq15.cn/show-4-14333-0.html
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