21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者柳寧馨 杭州報(bào)道
4月2日，浙江省新聞辦舉行浙江省有效降低全社會(huì)物流成本新聞發(fā)布會(huì)，介紹《浙江省有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）具體情況。
浙江省自然資源廳副廳長(zhǎng)許小忠在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)表示，2025—2027年，浙江省計(jì)劃新增倉(cāng)儲(chǔ)物流用地10000畝以上，如物流項(xiàng)目用地確有需求，浙江將做到“應(yīng)保盡保”。
有效降低全社會(huì)物流成本，有助于促進(jìn)社會(huì)資源配置效率最優(yōu)和效益最大化。浙江省發(fā)展改革委副主任張曙明在發(fā)布會(huì)上公布了一組數(shù)據(jù)：以2024年為例，浙江省GDP是90131億元，如果物流費(fèi)用占比下降1個(gè)百分點(diǎn)，將節(jié)省全省社會(huì)物流成本超過900億元。
《行動(dòng)方案》一是聚焦制度性降本，包括優(yōu)化市場(chǎng)化環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、開放共享環(huán)境、便利通關(guān)環(huán)境等；二是聚焦網(wǎng)絡(luò)性降本，包括破解項(xiàng)目落地難、用地保障難、產(chǎn)業(yè)集聚難；三是聚焦結(jié)構(gòu)性降本，包括提升設(shè)施能級(jí)、調(diào)整貨運(yùn)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)公、鐵、水“三網(wǎng)融通”；四是聚焦行業(yè)性降本，包括降低大宗物流成本、跨境物流成本、制造業(yè)物流成本、冷鏈物流成本、山區(qū)海島物流成本；五是聚焦技術(shù)性降本，強(qiáng)調(diào)數(shù)智化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化賦能；六是聚焦要素性降本。
全面實(shí)施物流項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革
張曙明解釋道，有效降低全社會(huì)物流成本是要統(tǒng)籌“降成本”和“提質(zhì)效”。
“降成本”就是要降低因物流全鏈條中的銜接不暢、體制機(jī)制障礙等問題所導(dǎo)致的隱形成本，不是簡(jiǎn)單降低運(yùn)輸成本，也不是壓縮物流企業(yè)的合理利潤(rùn)，更不是影響物流從業(yè)人員的收入。
“提質(zhì)效”就是要通過推動(dòng)物流與先進(jìn)制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合和供應(yīng)鏈的組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，盡可能壓縮低效無效的物流環(huán)節(jié)，促進(jìn)全社會(huì)物流資源配置的效率最優(yōu)化和效益最大化。
《行動(dòng)方案》旨在為企業(yè)解決“用地缺”“通行難”“費(fèi)用貴”問題。
例如，針對(duì)制約物流企業(yè)發(fā)展的畝均稅收要求高的問題，《行動(dòng)方案》提到，全面實(shí)施物流項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，把物流項(xiàng)目從“畝均論英雄”考核中脫離出來。
張曙明表示，破解項(xiàng)目落地難，特別是聚焦物流項(xiàng)目受“畝均稅收”等制約問題，浙江下一步將實(shí)施物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，分門別類、因地制宜設(shè)置物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)指標(biāo)。
許小忠在回答記者提問時(shí)表示，在為物流企業(yè)降低用地成本方面，浙江將通過優(yōu)化空間布局、做好用地保障、合理的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、靈活供地方式、鼓勵(lì)存量土地改造、鼓勵(lì)功能轉(zhuǎn)化降低用地成本。
例如，浙江堅(jiān)持“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”要求，重點(diǎn)保障物流通道、綜合樞紐、港口碼頭等項(xiàng)目的用地、用海、用島需求。2024年，浙江全省計(jì)劃供應(yīng)的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地是5000畝，實(shí)際供應(yīng)了7329畝，超計(jì)劃46.6%；2025年至2027年，浙江力爭(zhēng)新供應(yīng)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地10000畝以上。
浙江還將支持各地采取彈性年期出讓、先租后讓、長(zhǎng)期租賃、混合用地等靈活供應(yīng)保障方式，切實(shí)降低物流倉(cāng)儲(chǔ)用地成本。
例如，彈性年期出讓就是出讓年限可以在國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)使用年限（50年）內(nèi)進(jìn)行自由選擇，出讓價(jià)格標(biāo)底可按彈性年期與最高年期的比值進(jìn)行修正，比如，一宗物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的出讓年期為30年，那其出讓價(jià)格最低就可以按原價(jià)格的60%進(jìn)行修正。
“四港聯(lián)動(dòng)”繼續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新模式
交通物流是推進(jìn)降低全社會(huì)物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域。浙江提出，到2027年全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至13%左右。
根據(jù)《浙江省交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》，浙江力爭(zhēng)到2027年，鐵路、水路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量比2023年分別增長(zhǎng)8%和10%左右，集裝箱海鐵、江海河聯(lián)運(yùn)量分別突破250萬和400萬標(biāo)箱。
幾年前，浙江就開始實(shí)施海港、空港、陸港和信息港“四港聯(lián)動(dòng)”聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。在降低社會(huì)物流成本方面，浙江此次的重點(diǎn)是通過調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，從而達(dá)到降低綜合運(yùn)輸成本。
浙江省海洋經(jīng)濟(jì)廳總工程師羅松在回答記者提問時(shí)表示，浙江下一步將完善聯(lián)運(yùn)設(shè)施。加快推進(jìn)北侖支線復(fù)線、梅山鐵路專用線等進(jìn)港鐵路支線，暢通“最后一公里”。加快實(shí)施杭州機(jī)場(chǎng)四期、溫州機(jī)場(chǎng)三期、義烏機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，打造嘉興航空貨運(yùn)樞紐和長(zhǎng)三角航空物流中心。全面推進(jìn)寧波-金華國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市群建設(shè)。
拓展聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)方面，浙江將加密內(nèi)陸無水港布局，沿“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶向內(nèi)陸縱深拓展海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，到2027年新開通海鐵聯(lián)運(yùn)線路10條以上。
例如，強(qiáng)化沿江港口碼頭合作，深化推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸和準(zhǔn)班輪化發(fā)展，創(chuàng)新“江海直達(dá)+長(zhǎng)江班列”多式聯(lián)運(yùn)模式。推廣應(yīng)用鐵路物流總包模式，持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。
創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式方面，浙江將推動(dòng)運(yùn)輸組織模式高效銜接，降低銜接成本。
例如，通過“海鐵聯(lián)運(yùn)+中歐班列”模式，“整列中轉(zhuǎn)”的運(yùn)輸成本可以節(jié)省15%以上；海鐵聯(lián)運(yùn)全程提單模式每箱節(jié)約物流成本平均大概是500元。接下來，浙江將穩(wěn)步推進(jìn)寧波舟山港多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作，推進(jìn)全程提單模式向江海、海河等領(lǐng)域復(fù)制推廣。
浙江還將優(yōu)化“四港”聯(lián)動(dòng)云平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)云平臺(tái)的提能擴(kuò)面，豐富跨境電商物流服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景。
本文鏈接：物流降本利好！浙江3年將供應(yīng)超萬畝物流用地，畝均稅收限制松綁http://m.sq15.cn/show-4-17323-0.html
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