21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 “教了一年高中，感覺自己越來越適應了。”福建省廈門市一所新開辦高中的思政課教師陳楠說。
陳楠是這所高中開辦時從市內其他學校遴選來的，她以前是一名初中思政教師。
近日，“小學老師教高中”話題備受社會關注，小學教師在面臨過剩的背景下如何安置流動，關乎數百萬人的工作和生活。
但這不是一個新情況。陳楠所在的廈門市，早在兩年前就開始從小學、初中遴選高中教師。
“跨學段任教的遠非我一個人，當然，初中老師教高中的多一些，小學老師教高中比較少見，只有那些有高中教師資格證的小學老師才有機會。”陳楠說。
我國學齡人口正經歷“排浪式”變化，由此帶來小學教師富余、初高中教師緊缺，跨學段任教不失為調劑余缺的好辦法。未來一段時間，教師也會“升學”，學生說不定會在高中校園里重逢自己的小學老師。
但這應是一場雙向奔赴，學校既要遴選合格的教師人選，而不是盲目分流安置，也要尊重教師的個人意愿，讓每一名教師在合適的崗位上發光發熱。
教師資源結構性變化
需要多少名教師，主要由在校學生人數決定。隨著出生人口變化，我國各級教育學生人數正發生深刻變化。
我國學前及小學階段學齡人口已分別于2020年和2023年達峰。教育部數據顯示，2020年我國幼兒園在園兒童4818.26萬人；2023年我國小學在校生1.08億人，比2024年多210萬人。
2016年—2023年我國出生人口持續減少，意味著小學適齡人口將繼續減少。如果生師比標準不變，小學教師面臨總量富余。
教育部數據顯示，2024年全國共有小學專任教師659.01萬人，比上年減少6.62萬人，這說明退出教師崗位的人數已經超過新任教的人數。
“就在2023年之前，小學入學人數不斷增加，小學教師缺口緊張，我們還在費盡心思補充教師，一方面每年都招聘新教師，只要空出編制就不讓編制空置，另一方面將初中的富余師資調整到小學任教。”山東省某地級市新區教育局相關負責人告訴21世紀經濟報道記者。
“到現在，終于不用在開學前急著給小學找教師、找教室、找校址了，但又開始發愁教師總量富余，沒有補充高學歷、高素質小學教師的空間了。“這位負責人說。
與此同時，初中、高中學齡人口還在迎峰度峰。教育部數據顯示，2024年，全國初中在校生5386.16萬人，比上年增加142.47萬人；全國普通高中在校生2922.28萬人，比上年增加118.65萬人。
有專家測算，全國初中及高中學齡人口峰值將分別于2026年和2029年出現。特別是高中階段，由于生源還從中職學校向普通高中轉移，師資壓力更大，教育部鼓勵在教育基礎薄弱縣、人口集中流入地新建和改擴建一批高中學校。
教育部數據顯示，2024年全國初中、普通高中專任教師人數分別比上年增加6.57萬、8.7萬人，且生師比都有所擴大。這說明，初高中需要且正在補充教師，已補充的教師可能還未能完全匹配增加的學生。
“初高中教師配置與小學相比有一定的特殊性，因為初高中學生達峰后，生源會出現下降，如果大量招聘新教師，屆時初高中教師面臨富余的情況可能更大。”上述教育局相關負責人說。
此外，由于前幾年大量招聘新教師，有的地方的教師隊伍結構發生了較大改變，年輕教師占比相對較高。如果繼續補充新教師，今后出現總量富余后，可能會影響教育隊伍管理和質量建設。
正是因為不同學段間的生源和師資變化，跨學段任教成為一個靈活、可行的師資配置辦法。
跨學段任教的難度
2025年8月，福建省長汀縣教育局發布公告，提出遴選30名小學教師到初中學校任教，基本條件包括大學本科及以上畢業學歷，具有遴選崗位相對應學段學科的教師資格證，近3學年年度考核均為合格及以上等次等。
一些其它地區也發布了教師跨學段轉崗公告。 比如，6月，龍巖市新羅區決定從小學選調100名教師轉崗到初中任教。3月，連江縣面向全縣在編在崗的小學、幼兒園教師，選調到初中學校；南平市建陽區從全區小學在編在崗教師中，公開選調58名持有中學教師資格證的專業教師到城區九年一貫制學校任教。
另外，據媒體報道，在山東省臨沂市，在秋季學期開學前，有的小學教師接到了參加高中教師選拔的通知。
“對思政課教師來說，跨學段任教的難度相對較小，現在國家正在開展大中小學思政課一體化建設，各學段思政課教師對其他學段的思政課教什么、怎么教并不陌生，也會開展一體化教研活動。“陳楠告訴21世紀經濟報道記者。
“但從初中到高中，難度還是有的。比如思政課是高考科目，學生應試、提分的需求更強，高中生年齡更大、思想更成熟，對教師課堂教學的要求更高。”陳楠進一步表示。
談到自己通過遴選到高中任教的原因，陳楠說，很大部分是因為家庭，因為愛人工作變動和孩子上學，她來到新學校工作，可以更好地照顧家庭。
但同時，家庭顧慮也是阻礙教師流動的重要因素。很多年輕人選擇當教師，就是看中了這份工作的穩定性，特別是當成家以后，教師流動可能導致夫妻分居、子女上學等問題，反過來阻撓教師的流動。
小學教師教初高中，還需要符合我國教師資格制度的規定。
“目前，教師跨學段跨學科資格互認渠道尚未打通，教師資格證按照學段和學科嚴格分級，持證教師只能在對應學段或學科任教，跨學段和跨學科轉崗沒有自動通道。” 華南師范大學特聘教授劉善槐說，“小學教師調配至中學需重新考教師資格證或二次培訓后才能上崗。”
教師跨學段任教能力培養也較困難。劉善槐對21世紀經濟報道記者表示，多數教師在師范教育和在職培訓中僅接受某一學段或學科的系統訓練，缺少對其他學段或學科核心概念、方法與教學范式的深入理解。這種局限使教師難以在教學實踐中有效地實現知識遷移與整合應用，進而導致跨學段和跨學科課程設計與實施效果不佳。
打通師資跨學段調配通道
跨學段任教有難度，但也有必要，穩妥有序落實關鍵在于完善相關機制。
在重慶謝家灣學校，部分學科的教師兼任小學部、初中部教師。道德與法治、藝術、體育與健康、信息科技等學科，教師同時擔任小學部、初中部教師，以此增強學科知識的縱向整合。
重慶謝家灣學校是一所九年一貫制學校。在九年一貫制教育模式下，小學和初中教師具備跨學段任教的可能性，有利于教育銜接一體化。
目前國內的九年一貫制學校已經不少，但很多學校仍認為九年一貫制學校只是“小學+初中”，小學、初中分開管理、分開教學，在教師招聘和師資配置上也將小學和初中進行區分。
重慶謝家灣學校黨委書記劉希婭介紹，該校實行一體化貫通，教師跨學段任教，小學高段和初中部開展分學科分層動態走班，以差異化教學滿足學生個性化需求。
在北京等地，則在進一步探索新型集團化辦學，縱向上，小學、初中和高中同時存在，小學生直升初中，初中畢業生也可以通過銜接機制繞過中考升入集團內高中，學生在一個教育集團內接受連續培養，教育集團的校長和教師也可以構建連續培養的體系。
九年一貫制、十二年一貫制、集團化辦學，這類貫通式培養機制，有助于打破教師使用的學段限制。
劉善槐還認為，要打通師資跨學段調配通道。為了實現師資在學段間高效配置，可以優化教師的崗位招聘標準，適度提高教師準入門檻。建立教師“低聘高招”的聘用制度，優先招聘具有中學教師專業資質的小學教師，優先招聘具有高中教師專業資質的初中教師，以滿足學齡人口“排浪式”變動過程中師資跨學段調配的需求。
鼓勵并優化教師跨學段任教的同時，也要充分考慮教師的適配性。
“不同學段的教學要求并不同，優秀的小學教師，并不一定勝任初中或高中教學，一些地方強制要求小學教師接受轉學段任教安排，除了不尊重教師的意愿外，還忽視初中、高中的教學質量保障。”21世紀教育研究院院長熊丙奇表示。
熊丙奇認為，不能以應付的方式對待生源高峰期的初中、高中師資需求，這會影響到社會對初高中教育的滿意度。
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