廣東以頭號力度啟動的“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，已奮斗三載。
如果說“五年顯著變化”是中考，“十年根本改變”是大考，那么“三年初見成效”則是一場關鍵的“階段考”。
12月22日至23日，2025年全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會召開，10位代表在會上談經驗、講心得、話展望。
上臺分享的為什么是他們？在實踐中又探索出了哪些有益經驗？
南方+記者 鐘志輝 攝
地市如何探索？他們說……
“百千萬工程”三年初見成效，離不開各地市的實踐探索。廣州、深圳、惠州擁有各自的功能定位和資源稟賦，它們的“招數”是什么？
作為超大城市，廣州立足實際，憑借“產業第一、制造業立市”，產業發展跑出“加速度”：工業投資連續3年實現兩位數增長，形成了6個千億級工業行業、10個千億級服務業行業，戰略性新興產業增加值超萬億；全市半數以上區經濟總量超3000億元，7區17鎮入選賽迪2025“百強區”“500強鎮”。
廣州市花都區竹洞村逸翠園風貌。
會上透露，廣州今年城鄉居民收入比有望降至2以下，在全省“百千萬工程”考核中連續兩年獲評優秀。
作為省會城市，廣州亦主動擔當，近3年向對口四市投入財政資金超110億元，結對幫扶1108所學校、125家醫療機構。此外，廣州與惠州合力加快打造環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區，推進重點項目211個、總投資1870億元。
再看深圳。在對口幫扶方面，這座一線城市與河源、汕尾、汕頭、潮州及惠州博羅、惠東、龍門三縣建立對口幫扶協作關系。2023年以來，深圳累計選派幫扶干部828名、安排財政幫扶資金109.31億元。
深圳市南山區大沙河生態長廊。
具體而言，深圳不僅與4個對口市分別共建1個市級產業轉移合作園區，各區（新區）與23個結對縣共建1個縣域特色產業園區，而且還通過聯合招商引入超億元項目68個、總投資額超280億元，并聯合創設總規模25億元的園區產業基金。
在民生領域，深圳累計選派教師807人次、醫生837人次赴對口地區支援，并援建了深汕中醫醫院。此外，深圳還每年安排駐鎮幫鎮扶村資金18.83億元，在省內建設深圳農場25個、“菜籃子”基地17個，認證“圳品”152個。
會上分享經驗的惠州，與廣州協同協力，高水準建設運營環南昆山—羅浮山引領區，用“218最美旅游公路”串起9鎮54村200多處景點，國慶期間接待游客79.5萬人次、增長17.65%。
惠州市博羅縣橫河鎮郭前村上良小組風貌。
此外，惠州通過市縣聯合打造7個縣區千億級產業園，貢獻了全市規上工業產值超70%。近三年，惠城、仲愷、大亞灣GDP梯次邁入千億，今年博羅有望過千億。
全市的縣鎮村整體品質因此得到顯著提升，實現典型鎮培育48個鄉鎮全覆蓋，已培育典型村279個。集成式改革持續深化，2024年城鄉居民收入比縮小至1.7:1；今年1—11月，村集體經營性收入增長8.8%。
縣域如何做強？他們說……
縣域強則鎮村富，縣域活則全盤活。
當前，廣東在37個縣（市）開展以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點，帶動縣城成為城鄉融合的“橋頭堡”。
新型城鎮化建設，先得有人氣。粵西信宜市交出了一份喜人的“成績單”：縣城常住人口比2022年增加了4.6萬人。
信宜市委書記龔慶分享了三點經驗：推進規劃設計和開發建設模式改革；提升公共服務水平；抓實產業這個根本。
茂名信宜市玉都新區一景。
變化隨之而來，這些數據令人印象深刻：信宜新增優質學位11400個；降低信宜群眾外出治療成本人均3萬元，廣西到信宜求醫患者增長30%。
強縣的同時，還要促鎮帶村。
會上，梅州市梅縣區推進鎮村片區化組團式發展的做法受到認可：丙村、雁洋、松口3鎮97村（社區）“攜手抱團”，打造成為全省“百千萬工程”成效重要展示窗口。
梅州市梅縣區橫東村整體風貌。
“四個堅持和四個突破”，梅州市委常委、梅縣區委書記凌云介紹經驗：堅持三級共抓，突出集中攻堅；堅持規劃共編，突出高效集約；堅持環境共美，突出面上出彩；堅持產業共育，突出三產融合。
而在珠三角地區的中山小欖鎮，則把低效工業園改造升級作為破局抓手。鎮黨委書記趙錫雄介紹，通過探索“村企合作+訂單式改造+多宗歸一”等改造模式，小欖已建成“工改”廠房的企業入駐率達90%，其中，“欖商”回歸項目18個。
中山市小欖鎮龍山公園。
現場會還傳出振奮人心的消息，廣東省發展改革委負責人龔楨梽介紹，省“十五五”規劃《綱要》專章部署推動“百千萬工程”，研究提出農業現代化、縣域經濟、和美鄉村、城鄉融合等重點任務。梳理9大類109項重大項目（工程包），將更多符合條件的基礎設施、產業發展、公共服務等項目統籌納入，實現縣域全覆蓋。
這無疑為接下來的“百千萬工程”注入強勁動力。
如何凝聚合力？他們說……
“百千萬工程”是一項系統工程，目之所及，各方力量主動投身、同向發力，一派熱火朝天的景象。
從“輸血”到“造血”，廣東為縣域發展不斷注入外源活水。
一方面，珠三角6市三年累計撥付幫扶資金超166億元，布局建設了12個市級產業轉移合作園和100多個“反向飛地”。截至目前，12個合作園累計引進項目超800個、完成固定資產投資約1400億元。
另一面，62個幫扶組團、190余名幫扶干部深入基層一線，完成重點幫扶任務超1100項、重點幫扶項目超800個，爭取各類資金超300億元。
河源市東源縣下屯村東源“百千萬工程”人才干部培訓基地。
社會力量助推“百千萬工程”中，有一股亮眼的教研力量——123家高校院所與86個縣（市、區）結對共建。
廣州中醫藥大學黨委書記陳文鋒作為代表發言，在他的描繪中，學校為粵東西北地區超600家基層醫療單位提供技術協作，為基層培訓醫務人員5萬人次；在粵東西北地區建設南藥GAP產業化基地超11萬畝，帶動1.2萬戶藥農就業，每戶年收入增加2.1萬元……這是校地“雙向奔赴”的生動寫照。
金融在其中的重要性同樣不言而喻，如何全力推動金融支持“百千萬工程”落實到縣鎮村？中國農業銀行廣東省分行做了有益的探索。
三年來，該行布設的近1500個網點、6000多臺自助設備、5000多個惠農通服務點，惠及5160萬掌銀客戶，實現金融服務全省鄉鎮全覆蓋。同時圍繞“興業強縣富民”，鄉村產業貸款余額超1800億元；服務縣域基礎設施建設與農文旅融合發展，相關貸款余額超1200億元。
清遠市連山壯族瑤族自治縣永和鎮桂聯村委會石坪村全景。
會上，廣東電網有限責任公司董事長、黨委書記楊松楠介紹經驗，目前已實現全省中心鎮35千伏及以上變電站“一鎮一站”、220千伏變電站“一縣一站”全覆蓋。
廣東電網持續推動優質電力服務資源向鄉村輻射，創新推廣免報裝、快用電便利模式，農村辦電時間大幅下降。
歲月不居，時節如流。一年接著一年抓、一錘接著一錘敲，三年成效已初現。
未來，繼續保持定力、久久為功，廣東必將交出一份百縣圖強、千鎮蝶變、萬村共富的精彩答卷。
△“百千萬”，“爆改”廣東
話題研究員：黃進 張子俊 陳薇 魏伯航
策劃：彭琳 何勇榮 尤立川
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