21世紀經濟報道記者 王俊 北京報道
新年伊始，紀律先行。2月23日，最高法召開發布會，首次以新聞發布會的形式對外介紹人民法院落實防止干預司法“三個規定”情況。
嚴格落實“三個規定”，是要堵住違規請托、干預過問的“后門”，防止“人情案”、“關系案”、“金錢案”。同時最高法指出，落實“三個規定”決不是拒絕接受群眾監督。通過馳而不息狠抓“三個規定”落實，就是要讓人民群眾真正感受到：打官司不用找人，找不找人都一樣，法院都會依法辦理。
2023年全國各級法院“一把手”及班子成員填報信息21.32萬條
“三個規定”從司法機關外部、司法機關內部、司法人員對外接觸交往等三個維度，構建起一套防止干預司法、保障司法公正的制度體系。
“三個規定”明確要求，任何領導干部不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件，不得要求司法機關做有礙司法公正的事情；司法機關內部人員不得違反規定過問和干預其他人員正在辦理的案件，不得違反規定為案件當事人轉遞材料或打探案情，不得以任何方式為案件當事人說情打招呼；司法人員不得與當事人、律師、特殊關系人、中介組織進行不正當接觸、交往，防止對案件辦理進行不當干涉或者施加影響。明確要求，對領導干部和司法機關內部人員干預過問案件的情況，應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據可查。明確要求，對領導干部和司法機關內部人員違規干預過問案件的行為，司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織進行不正當接觸交往的行為，予以通報和追責。對司法人員不如實記錄報告干預過問案件情況的，也要通報和追責。
最高人民法院督察局局長廖向陽表示，最高法黨組把落實“三個規定”納入主體責任清單，主要領導帶頭履行第一責任人責任，領導班子成員積極履行“一崗雙責”，發揮“關鍵少數”示范引領作用，帶頭如實記錄報告，帶頭下沉調研督導，以身作則，以上率下，傳導責任和壓力。2023年，最高人民法院院領導記錄報告信息129條，各部門負責人記錄報告信息1022條。地方各級法院黨組嚴格落實主體責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
根據中央紀委國家監委駐最高人民法院紀檢監察組副組長高波在會上透露，當前，法院系統執行“三個規定”的總體形勢持續向好，2023年全國各級法院“一把手”及班子成員填報信息21.32萬條，員額法官填報信息58.23萬條，兩項合計占填報總數的41.04%，發揮“頭雁效應”示范帶動法院系統基本實現“三個規定”填報全覆蓋。
不過，高波也提及，一些法官干警沒有深刻認識到“三個規定”既是嚴肅的政治紀律，也是新時代法官職業生涯的安全網。正如張軍院長講的“來反映案件情況的，絕大多數是監督”，如實填報首先是對法官嚴格公正司法的保護機制，也是人民法院主動接受社會監督的司法誠信機制。嚴格執行“三個規定”，還需久久為功，持續發力。
會上發布的數據顯示，2023年，對于涉及違反“三個規定”的法院干警，運用監督執紀“四種形態”追責問責2500余人次，其中通過倒查違紀違法案件追責問責不如實記錄報告的干警723人次，形成了“問責一個、警醒一片”的警示、教育效果。
落實“三個規定”決不是拒絕接受群眾監督，對群眾反映問題不管不問
如何把握執行“三個規定”與接受社會監督、群眾監督的關系？
廖向陽強調，落實“三個規定”，在于防止以權壓法、以案謀私、徇私枉法等行為，以記錄報告制度倒逼規范司法行為，保障依法辦案、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。嚴格落實“三個規定”，就是要堵住違規請托、干預過問的“后門”，防止“人情案”、“關系案”、“金錢案”。同時需要指出，落實“三個規定”決不是拒絕接受群眾監督，對群眾反映問題不管不問，而是要在堵住“后門”的同時敞開“前門”，引導群眾通過正當的渠道反映問題，更好地監督人民法院工作。各級法院將通過訴訟服務窗口、12368訴訟服務平臺、人民法院投訴舉報平臺、院長信箱等多種方式，進一步暢通和拓寬群眾反映問題和訴求的渠道，更加積極自覺地接受群眾監督，對群眾信訪做到“有信必復”，就是“頭拱地”也要把人民群眾的事辦好，堅決維護人民群眾合法權益。
“從干警記錄報告信息看，廣大群眾、人大代表、政協委員、領導干部過問、打聽某個具體案件的，絕大多數是申訴說明相關情況、希望法院盡快審理，本質是監督、促進法院進一步做到公正高效審理案件。”廖向指出，對此，我們真誠接受監督，如實記錄下來，按照規定程序依法辦理，絕不是以記錄填報“拒絕監督”！通過馳而不息狠抓“三個規定”落實，就是要讓人民群眾真正感受到：打官司不用找人，找不找人都一樣，法院都會依法辦理。
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