南方財經全媒體記者 孫詩卉 上海報道
為深入實施創新驅動發展戰略，上海金融監管局與上海市科學技術委員會近日出臺《關于推動上海科技保險高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在構建與上海國際科技創新中心建設相匹配的科技保險體系，強化保險服務對科技創新的支撐作用。
《意見》提出，構建覆蓋科技創新全鏈條的保障體系，并首次系統性地提出打造保險產業與未來產業共同成長的“伙伴關系”。
從“碎片化”到“全鏈條”
“在頂層設計上，《意見》立足上海的戰略定位與產業布局，首次系統性提出覆蓋科技創新全鏈條、科技企業全生命周期的科技保險發展框架。”上海金融監管局相關部門負責人對記者表示。
《意見》通過系統性布局與創新實踐，為技術攻關、產業升級、企業出海等關鍵領域注入“穩定劑”，助力上海加快培育新質生產力，打造全球科創高地。
在加強保障方面，強化科技保險對重大科研任務、產業集群突破和未來產業培育的支持。研究推出面向中小企業的科技保險標準產品，降低中小企業風險成本。
在產品創新方面，引入“滬科積分”探索保險精準定價，推動人工智能在保險垂直領域的深度應用，創新以“鏈主”企業為牽引的產業鏈科技保險模式。
在能力建設方面，鼓勵大型保險機構發揮主力軍作用，在專項考核、專屬產品、專業人才、專營機構、專用技術、專配系統等方面加快建設；積極研究與科技保險相適配的專業監管方法，引導保險業向科技領域深度轉型。
打造共同成長的“伙伴關系”
《意見》在支持未來產業與前沿科技方面提出，聚焦低空經濟、人形機器人、量子科技、類腦智能、腦機接口、6G、硅光、第四代半導體等未來產業發展趨勢，緊跟前沿科技進步方向，深入研究企業基礎研發、成果轉化、產業化等各環節的風險特征，提供定制化服務，打造保險產業與未來產業共同成長的“伙伴關系”。
“這種‘伙伴關系’是一種共贏的過程，”上述負責人解釋道。他強調，科技創新要堅持長期主義，保險也要堅持長期主義。
上海科技保險的起步可以追溯到2010年，上海建立了全國首個政銀保三方風險分擔的科技履約貸模式。近年來，上海依托臨港新片區持續推進科技保險創新引領區建設。
據了解，截至目前，上海財險業已經為集成電路、生物醫藥、大飛機等產業定制了一系列系統性保障方案。今年一季度，上海科技保險為科創活動提供風險保障2572億元，同比增長16%，其中生物醫藥臨床試驗責任險等特色產品承保量全國領先。
構建“三化融合”生態
科技創新是多元主體協同作用的結果，《意見》以“生態化、系統化、國際化”為核心理念，為科技創新提供全方位“風險屏障”和“發展引擎”。
在生態化發展方面，推動政府、保險機構、科研院所與企業深度協同。通過建立科技保險專家庫與數據共享機制，開展技術成熟度評價、知識產權價值評估等標準化建設，打造“保險+服務+技術”的生態閉環。
在系統化布局方面，政策覆蓋科技創新全鏈條、科技型企業全生命周期，圍繞研發、中試、產業化等關鍵環節，著力打造科技保險產品矩陣。
在國際化視野方面，依托上海國際再保險中心建設優勢，整合境內外保險資源和全球服務網絡，為“走出去”企業提供應對復雜法律環境及突發事件的跨境綜合風險防御能力。
值得注意的是，為進一步推動形成“政府引導、市場主導、機構參與”的協同發展機制，《指導意見》提出將科技保險服務納入上海市科技創新券政策支持范圍，直接降低中小企業投保成本。
另外，《指導意見》還首次提及試點特殊風險轉移工具，吸引社會資本參與風險分散。探索打造保貸投聯動服務模式，為構建商業可持續、風險可控制、成本可接受的科技保險生態夯實制度基礎。
未來，隨著相關配套措施逐步完善，上海有望形成科技保險與產業升級雙向賦能的良性循環，為全國科技金融改革提供示范經驗。
《意見》的落地，標志著上海在科技與金融融合領域邁出關鍵一步。通過保險工具的創新與生態重構，上海正加速破解科技創新中的風險瓶頸，為國際科技創新中心建設注入新動能。
本文鏈接：從 “碎片化” 到 “全鏈條”：上海發布科技保險高質量發展指導意見http://m.sq15.cn/show-3-146712-0.html
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