南方財(cái)經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者吳斌 三亞報(bào)道
在再全球化時(shí)代，世界格局迎來(lái)重塑。
美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)米勒公共事務(wù)中心高級(jí)研究員布蘭特利·沃馬克（Brantly Womack ）在第六屆“海洋合作與治理論壇”上接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪時(shí)表示，世界迎來(lái)基于伙伴關(guān)系而非聯(lián)盟的“多節(jié)”格局。
在他看來(lái)，美國(guó)的政治極化影響了政策的制定，共和黨和民主黨之間幾乎沒(méi)有合作。美國(guó)國(guó)會(huì)難以有效運(yùn)作，而且政策缺乏連貫性。
美國(guó)正面臨著一個(gè)復(fù)雜且政策極不穩(wěn)定的局面。沃馬克表示，這種局面從內(nèi)部難以理解，從外部更是難以理解。美國(guó)政策、關(guān)稅、軍事行動(dòng)以及其他各種因素的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性，使得其他國(guó)家難以理解、難以依賴特定的美國(guó)外交政策。
第六屆“海洋合作與治理論壇”12月10日至11日在海南三亞舉辦，由華陽(yáng)海洋研究中心、中國(guó)南海研究院、中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)、海南自由貿(mào)易港研究院聯(lián)合主辦，來(lái)自全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300余名專(zhuān)家學(xué)者、政府官員、外國(guó)駐華使領(lǐng)館外交使節(jié)、國(guó)際組織及涉海部門(mén)和媒體機(jī)構(gòu)代表出席論壇。
“多節(jié)點(diǎn)”格局更有可能出現(xiàn)
現(xiàn)在每個(gè)國(guó)家都更加意識(shí)到全球政治的不確定性，美國(guó)不太可能回到五年前的狀態(tài)。沃馬克強(qiáng)調(diào)，在這種情況下，各國(guó)面臨著更大的不確定性。他們無(wú)法通過(guò)讓美國(guó)的政策更加穩(wěn)定來(lái)控制這種不確定性，因?yàn)檫@不在他們的控制范圍之內(nèi)。
但他們可以通過(guò)與其他同樣面臨不確定性的國(guó)家建立伙伴關(guān)系來(lái)控制這種不確定性。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，基于伙伴關(guān)系而非聯(lián)盟的“多節(jié)”格局更有可能出現(xiàn)。這種格局符合當(dāng)前的情況，至于它是否會(huì)真正出現(xiàn)，還有待觀察，這取決于相關(guān)國(guó)家。沃馬克強(qiáng)調(diào)，基于伙伴關(guān)系的“多節(jié)點(diǎn)”合作政治比過(guò)去幾年更有可能也更有必要。
雖然有學(xué)者提出目前世界處于多極秩序，但沃馬克認(rèn)為，這也是有缺陷的，多極意味著一些國(guó)家是“極”而其他國(guó)家不是。今天的世界非常復(fù)雜，每個(gè)國(guó)家都在其國(guó)際關(guān)系中持有自己的觀點(diǎn)，作出自己的決定。
在他看來(lái)，“多節(jié)世界”體系的概念可以讓我們看到作為“節(jié)點(diǎn)”的國(guó)家間關(guān)系的復(fù)雜性。每個(gè)“節(jié)點(diǎn)”的視角都是由實(shí)力和所處的位置決定的，各方都試圖降低其關(guān)系中的不確定性。各個(gè)國(guó)家的大小和位置各不相同，但他們都是全球網(wǎng)絡(luò)中的行為體，而不是旁觀者。
區(qū)域合作方興未艾
在關(guān)稅等因素推動(dòng)下，今年美元大幅走弱。從長(zhǎng)期來(lái)看，美元仍面臨不小壓力。
沃馬克非常擔(dān)心美元的未來(lái)。不僅是現(xiàn)任政府，美國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)的財(cái)政政策都是基于美元的輸出。而美元的輸出反過(guò)來(lái)又需要美元的信譽(yù)，以及其目前的價(jià)值。
美國(guó)目前正在對(duì)其他國(guó)家施加很大的壓力。沃馬克相信，其中一些國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)始認(rèn)為，他們或許應(yīng)該在一定程度上與美國(guó)保持距離，警惕更多債務(wù)和美元貶值。
在保護(hù)主義沖擊下，近年來(lái)許多國(guó)際組織也被削弱。沃馬克發(fā)現(xiàn)，過(guò)去70年國(guó)際體系的支柱機(jī)構(gòu)目前確實(shí)面臨更加嚴(yán)峻的局面，這也意味著各國(guó)必須考慮與鄰國(guó)建立更多聯(lián)系，構(gòu)建區(qū)域組織，同時(shí)繼續(xù)支持原有的全球機(jī)構(gòu)。
沃馬克舉例稱，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)成員來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件好事。它不排斥任何國(guó)家，倡導(dǎo)包容性，這類(lèi)組織最適合后霸權(quán)時(shí)代的全球格局，RCEP是一個(gè)絕佳的構(gòu)想，他很高興中國(guó)是其中的一員。他還希望中國(guó)也能加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），如果中國(guó)這樣做，不僅會(huì)鞏固其在區(qū)域內(nèi)的地位，也會(huì)增強(qiáng)其在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。
本文鏈接：專(zhuān)訪弗吉尼亞大學(xué)教授：世界迎來(lái)基于伙伴關(guān)系的“多節(jié)點(diǎn)”格局http://m.sq15.cn/show-3-161713-0.html
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