21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 楊夢(mèng)雪 上海報(bào)道
繼北京之后，上海也發(fā)文開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)。
5月27日，中共上海市委金融委員會(huì)辦公室、 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、 上海市規(guī)劃和自然資源局、國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、上海市民政局、浦東新區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），通過構(gòu)建“多場(chǎng)景覆蓋+全流程閉環(huán)+多部門協(xié)同”的創(chuàng)新體系，旨在破解不動(dòng)產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)確權(quán)難這一核心問題。
《通知》主要包括四部分內(nèi)容。
一是明確了不動(dòng)產(chǎn)信托、不動(dòng)產(chǎn)信托登記等定義以及本次試點(diǎn)的適用范圍，適用范圍為上海轄內(nèi)信托機(jī)構(gòu)以在上海市行政區(qū)域范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)開展不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，此外還特別明確了慈善組織與信托公司合作通過雙受托人模式備案不動(dòng)產(chǎn)慈善信托的適用情形。
二是明確開展不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的合規(guī)性要求，明確規(guī)定對(duì)受托人開展不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)、委托人運(yùn)用信托機(jī)制以及對(duì)交付的不動(dòng)產(chǎn)標(biāo)的的合法合規(guī)性要求。
三是規(guī)定了辦理流程，明確了從預(yù)登記、信托文件簽訂、申請(qǐng)登記證明文件、辦理信托財(cái)產(chǎn)登記等不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記流程。
四是完善了其他配套機(jī)制，明確試點(diǎn)信息共享機(jī)制、司法保障、試行期限等，特別是明確浦東新區(qū)利用制度優(yōu)勢(shì)支持不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)在浦東率先落地等。
值得關(guān)注的是，《通知》從登記模式、適用范圍、辦理流程、協(xié)同機(jī)制等方面作出創(chuàng)新。
在登記模式方面，《通知》明確通過中國(guó)信托登記有限責(zé)任公司進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)信托產(chǎn)品登記和 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記的“雙重登記”模式開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)。同時(shí)，明確須將委托人名下的不動(dòng)產(chǎn)通過轉(zhuǎn)移登記給受托人，并由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注記“信托財(cái)產(chǎn)”專項(xiàng)標(biāo)識(shí)， 體現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)其與委托人、受托人固有資產(chǎn)相隔離。
在適用范圍方面，《通知》前瞻性設(shè)置了慈善信托專項(xiàng)條款，對(duì)慈善信托雙受托人模式的業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行了適用規(guī)定。同時(shí)，《通知》特別鼓勵(lì)圍繞養(yǎng)老助老、特殊需要、家庭服務(wù)、公益慈善、風(fēng)險(xiǎn)處置等與民生福祉密切相關(guān)的場(chǎng)景開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)。
在辦理流程方面，《通知》構(gòu)建了不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)“信托產(chǎn)品預(yù)登記—申請(qǐng)出具證明文件—辦理信托財(cái)產(chǎn)登記—反饋登記結(jié)果”全周期的辦理流程，涉及了從預(yù)登記到信托財(cái)產(chǎn)分配或處置等環(huán)節(jié)，有效實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)辦理。
在協(xié)同機(jī)制方面，《通知》由市委金融辦、上海金融監(jiān)管局、市規(guī)資局、市稅務(wù)局、市民政局、浦東新區(qū)人民政府等部門聯(lián)合發(fā)文，涵蓋了不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記各環(huán)節(jié)所涉及的有關(guān)部門，有效發(fā)揮中國(guó)信托登記有限責(zé)任公司的專業(yè)登記功能，同時(shí)明確六部門建立信息共享機(jī)制，有利于發(fā)揮各方合力共同推進(jìn)試點(diǎn)順利開展。
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