21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道
作為全球最具發展活力的兩大經濟體，中國與東盟互為最大貿易伙伴與重要投資伙伴，經貿紐帶日益緊密。5月20日，雙方共同宣布全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判，標志著中國與東盟經貿合作躍升新高度。置身這一合作前沿的中國經濟第一大省——廣東，正凸顯其作為中國—東盟供應鏈重要支點的核心作用。?
持續攀升的經貿合作數據，生動詮釋著廣東和東盟日益緊密的聯動關系。廣東省貿促會（廣東國際商會）和中國貿促會研究院近日共同編制的《中國（廣東）—東盟供應鏈合作報告2025》（下文簡稱“報告”）顯示，今年1—4月，廣東對東盟貿易總額為4885.7億元，較去年同期增長7.5%。其中，出口為2838.2億元，同比增長5.2%；進口2047.5 億元，同比增長10.9%。廣東對東盟貿易增速較整體進出口、出口和進口分別快2.6個百分點、3.1個百分點和0.8個百分點。
盡管美國關稅政策給全球貿易帶來不確定性，廣東和東盟經貿仍具有韌性，這得益于雙方在產業鏈供應鏈領域的深度合作。《報告》指出，面對全球供應鏈重構歷史性機遇，廣東—東盟供應鏈合作呈現出區域化布局加快、數智化融合發展、綠色化轉型提速三大趨勢。
“近期，廣東企業來馬來西亞投資考察的意向明顯增多，他們迫切地想了解東南亞的投資營商政策。”馬來西亞林木生集團主席丹斯里林福山向21世紀經濟報道記者表示，“我們也希望能找到更多合作伙伴，從而實現互利共贏。”
2025中國（廣東）—東盟貿易促進與供應鏈合作機制建設對接交流會在廣州舉行。圖片來源：廣東省貿促會
為推動與東盟國家經貿往來，廣東致力于建設長效的合作機制。6月10日，2025中國（廣東）—東盟貿易促進與供應鏈合作機制建設對接交流會在廣州舉行。交流會由廣東省人民政府主辦，中國—東盟商務理事會、省貿促會等單位承辦，是近年來廣東省與東盟合作層次最高的國際會議之一，搭建多層次對接對話平臺，圍繞合作機制建設、供應鏈協同、貿易投資機遇與便利化等重點議題，與相關領域的政府官員、專家學者、商界代表展開交流，為廣東企業“出海”東盟保駕護航。
貿易投資穩步提升
在東盟，可以看到越來越多的“廣東印記”。
滿載節能空調的集裝箱從中國僑鄉江門運往東盟國家，深圳智能咖啡機在越南、柬埔寨的訂單已經排到今年下半年，還有產自廣東的掃地機器人、智能電吹風等一系列智能家電產品，在越南、老撾、柬埔寨等國家的貨架上涌現。此時此刻，來自泰國、馬來西亞的榴蓮鮮果也經由冷鏈物流，化作粵港澳大灣區居民餐桌上新鮮的美味。東盟與廣東正以“好物”為媒，續寫合作新篇。
廣東與東盟積極推動區域經濟一體化，雙方經貿合作日益密切。其中，東盟持續保持廣東第一大貿易伙伴地位，是拉動廣東進出口增長的重要力量。《報告》顯示，2024 年，越南、馬來西亞、泰國、印尼和新加坡是廣東在東盟的前五大貿易伙伴，貿易額占廣東與東盟貿易總額比重分別為27.6%、21.4%、15.5%、11.8%和10.6%。
在緊密的經貿聯系背后，廣東企業瞄準了東盟市場極大的潛力。東盟是全球最具活力的發展中地區之一，擁有6.8億人口、2024年GDP總量已超過3.98萬億美元，東盟在能源、礦產、農業等領域優勢顯著。但細看就會發現，東盟國家從來不是“整齊劃一”，每個國家都有其獨特的資源稟賦。正因如此，廣東企業可以因地制宜拓展業務領域。《報告》顯示，2020—2024年，廣東對東盟出口產品按照出口金額排在前5位的產品分別為機器、機械器具、電氣設備及其零件等，賤金屬及其制品，紡織原料及紡織制品，雜項制品，塑料及其制品。
瞄準互補領域發力，廣東企業正深化與東盟的產業協同，繼而拓展至產業鏈、供應鏈和價值鏈的全方位合作。《報告》顯示，廣東企業面向東盟的供應鏈布局主要以銷售及出口環節為基礎，率先完善物流配送、售后服務等配套服務布局，并向集成組裝、生產制造、零部件供應、研發設計等更高價值供應鏈環節延伸。
“我們認為，供應鏈合作不僅是商品的互通有無，更是產業、技術、規則、標準、人才等多維度的協同。”東盟秘書長特別助理、東盟貿促會會長波尚瑯在交流會上表示，面對供應鏈全球重塑的新趨勢，東盟與廣東完全有條件、有責任、有能力在區域供應鏈合作中走在前列。
談及如何為廣東和東盟打造高效便捷的區域供應鏈環境，波尚瑯表示，東盟支持推動中國—東盟自貿區3.0版建設，未來要繼續加快與粵港澳大灣區在關務協同、物流暢通、數據跨境、產業對接等方面的機制對接。
波尚瑯認為，廣東在電子信息、新能源汽車、生物醫藥等先進制造業具備強大基礎，東盟在資源、勞動力和區位方面具有比較優勢。展望未來，廣東和東盟可加強“研發—生產—組裝—銷售”全鏈條的分工協作，構建多層次、多維度的區域供應鏈體系，實現互利共贏。
《報告》指出，高效的供應鏈分工體系，催生廣東與東盟形成動態貿易循環模式。東盟向廣東出口棕櫚油、橡膠、礦產等初級產品和原材料，自廣東進口機械設備、電子產品等資本密集型產品和其他中間品進行生產，再將勞動密集型消費品銷往中國其他地區和第三國市場。該循環模式充分發揮各方比較優勢，東盟在能源礦產、熱帶農業等領域的資源優勢得到有效釋放，廣東則憑借超大規模制造業集群和完整產業體系，為區域產業鏈供應鏈穩定運行提供堅實支撐。
廣東和東盟企業家們面對面溝通交流，為深入開拓東盟市場做足準備。圖片來源：廣東省貿促會
泰中國際企業家聯合總會主席葉均廷向21世紀經濟報道記者表示，廣東企業到泰國發展，不僅是在供應鏈和產業鏈的互補合作，從泰國的角度看，還有助于增加當地的就業，帶動當地的產業配套共同發展。
在經貿合作之外，廣東對東盟貿易投資水平也得到顯著提升。《報告》顯示，2023 年，廣東在東盟國家新設境外企業383家，對東盟直接投資額首次突破9億美元，同比增長168.5%，約占廣東對外直接投資總額的3.8%。
“當前，廣東正在加快建設若干海外產業園區，我們支持將更多東盟國家納入其布局。同時，我們也歡迎廣東企業積極參與東盟各國的重點項目，共建產業園、物流港口、電商平臺等基礎設施。”波尚瑯表示，接下來，廣東和東盟還要深化平臺合作，拓展合作空間。
新技術新業態并舉
在全球經濟格局深刻調整的背景下，中國與東盟全面完成自貿區3.0版談判，為區域經濟一體化注入新動能。
《報告》提到，隨著RCEP框架下中國—東盟貿易創造效應持續釋放，廣東依托地理相近、文化相通的天然優勢，引導企業強化東盟供應鏈建設，實質性提升區域供應鏈集中度，為構建更具韌性的中國—東盟供應鏈體系提供關鍵支撐。
值得一提的是，中國—東盟自貿區3.0版包含數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、標準技術法規與合格評定程序、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、競爭和消費者保護、中小微企業、經濟技術合作等9個新增章節。商務部有關負責人介紹，中國—東盟自貿區3.0版將打造包容、現代、全面、互利的自貿協定，有利于雙方在新形勢下推進更寬領域、更深層次的區域經濟一體化，將有力促進雙方產供鏈深度融合。
中國和東盟自貿協定升級的制度保障，不僅推動中國和東盟在現有領域的合作，還拓展雙方具有合作潛力的新興領域。《報告》顯示，科技創新合作是廣東與東盟深化供應鏈合作內涵的重要方向，雙方已在前沿數字技術、金融科技、生物醫藥、智能制造等領域開展技術創新合作。
可以說，廣東在拓展這些新興領域合作上有天然的優勢。數據顯示，2023年，廣東區域創新綜合能力連續7年居全國首位，全省研發經費投入為4600億元，高新技術企業數量為7.6萬家。另外，從研發經費來看，廣東也名列前茅。國家統計局發布2023年全國科技經費投入統計公報顯示，研究與試驗發展（R&D）經費投入超過千億元的省（直轄市）有12個，其中廣東以4802.6億元位于全國第一，連續八年位居全國之首。
與此同時，東盟在人工智能等新興領域也展現出良好的發展勢頭。《報告》顯示，東盟以新加坡、馬來西亞、越南等為代表，在人工智能、半導體、生物醫藥、綠色能源等高科技領域吸引大量投資，不斷提升科技創新能力和完善人才網絡。
當引領新興變革的東盟，遇上創新資源集聚的廣東，會碰撞出怎樣的火花？據了解，廣東與東盟在科技創新領域協同效應不斷增強。比如廣東、新加坡共建中新廣州知識城，推動一批新加坡科技企業在知識城開展技術轉化應用，實現了技術創新和產業創新的良性互動。再如，華為芯片助力馬來西亞人工智能基礎設施發展。《報告》稱，今年5月，馬來西亞啟動國家級人工智能基礎設施戰略，該基礎設施將由馬來西亞本土公司運營，部署配備8個華為昇騰AI芯片。此戰略使馬來西亞成為東盟地區首個構建主權全自主全棧AI生態系統的國家。
跨境電商新藍海
除了新技術互通，廣東和東盟還在通過跨境電商等外貿新業態重塑供應鏈合作。
《報告》指出，廣東支持省內電商平臺在東盟布局跨境電商基礎設施，提升倉儲、分撥、配送能力，實現覆蓋東盟市場、輻射歐美國家市場。另一方面，廣東加快吸引“蝦皮” （Shopee）、“來贊達”（Lazada）等東南亞電商平臺落戶廣東發展，增強在粵集貨出口的能力。
在上述交流會上，嘉賓們不約而同地談到東盟“跨境新藍海”給廣東企業帶來的廣闊機遇。但也有不少嘉賓指出，東盟跨境電商這個市場競爭激烈，面臨缺技術、缺人才的難題，還需跨越“語言關”。在馬來西亞中小企業公會全國總會長陳棋雄看來，破題的關鍵在于擁抱技術和以“本地化”贏得市場。
陳棋雄列舉了一個蠟染服飾的例子作為說明：“一個馬來西亞蠟染服飾品牌（Batik品牌）想進軍印尼和越南市場。他們沒直接賣‘馬來款’，而是聘請懂印尼語的本地設計師，把傳統花紋融入印尼人常穿的‘Kebaya’長袍和越南‘奧黛’的現代版型里。客服團隊能用當地語言溝通，還在社交網絡找本地穿搭達人展示，結果轉化率提升了40%。”
除了深耕本地化，廣東跨境電商企業還需巧用制度，因為廣東和東盟之間的制度支持也是跨境電商發展的重要保障。
廣東省貿促會調研顯示，得益于RCEP的生效實施，跨境電商主體享受到了物流環節單證無紙化操作、易腐貨物和快件放行時間減少、數字證書和電子簽名啟用、全球電子商務基礎設施建設等措施紅利。
基于不斷攀升的經貿合作，廣東還在蓄力提升廣東與東盟經貿合作機制建設。一系列成果也在交流會上得到展示：在工商界合作層面，廣東省貿促會與東盟國家工商機構簽署合作備忘錄，揭牌成立“中國—東盟商務理事會地方聯絡（廣東）辦公室”；在企業合作層面，正式推出“粵鏈東盟”企業線上服務平臺，成立柬埔寨、馬來西亞、新加坡、印尼和越南五國粵商貿易投資服務中心。在供應鏈合作層面，更首次成立“廣東與東盟企業國際供應鏈合作聯盟”。
記者在交流會現場觀察到，東盟國家的政府機構、商會領袖與廣東企業代表密切交談，互加聯系方式，以便會后探尋更多的合作機會。越南工商會秘書長陳氏蘭英表示，“廣東建設的如‘粵鏈東盟’這類重要的平臺對整個亞洲來說都意義重大。其實，它還提醒著我們這些東盟國家，要在本次會議后立即行動起來，充分利用這些平臺，讓更多的相關方由此受益。”
本文鏈接：深化產業協同，1-4月廣東對東盟進出口增7.5%丨東盟觀察http://m.sq15.cn/show-3-146167-0.html
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